市十五届人大一次会议隆重开幕

徐钢出席会议 黄少萍作市政府工作报告 杨俊峰等在主席台就座 骆国清主持会议

市十五届人大一次会议会场

昨日上午，泉州市第十五届人民代表大会第一次会议在泉州影剧院隆重开幕。来自我市各地、各条战线的500多名市人大代表，肩负着800多万泉州人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，总结过去泉州改革与发展的辉煌成就，描绘今后五年泉州发展蓝图。大会将选举产生新一届市人大常委会、市政府领导班子和“两院”主要领导，深入贯彻落实科学发展观，在更高起点上全面建设小康社会，奋力开启现代化泉州建设新征程，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

昨日的泉州影剧院洋溢着一派庄严、热烈的气氛，盛开的鲜花簇拥着主席台，主席台正中悬挂着中华人民共和国国徽，十面鲜艳的红旗分列两侧，会场中央悬挂的巨幅标语格外鼓舞人心：创新引领转变提升，为在更高起点上推进现代化泉州建设而努力奋斗！

会议执行主席徐钢、黄少萍、朱淑芳、骆国清、陈海基、陈家富、洪泽生、潘燕燕、陈全顺、吴群德、吕竞、王远东、张建生、吴春林在主席台前排就座。

在主席台就座的有主席团其他成员，省人大常委会委员、农经委副主任朱明，省人大常委会农经委副主任李建国，市政协主席杨俊峰，市委常委沈耀钦、周银芳、许昆贞、翁祖根、刘卫国、陈庆宗、尤猛军，泉州军分区司令员林俊其，市领导周真平、林伯前、陈荣洲、付朝阳、林锐、许连捷、吴共湖、傅福荣、苏小青、陈元殿、骆沙鸣、陈铭福、王祖耀，市政府党组成员李建辉、陈灿辉，市政府秘书长李冀平，市政协党组成员王瑞强，农工党泉州市委员会主委陈益，市中级人民法院院长林贻华，市人民检察院检察长李建和党组书记、副检察长欧秀珠，华侨大学校长贾益民，泉州师院院长黄子杰，仰恩大学校长胡全军，老领导施永康、胡美金、林大穆、王继超、尤垂镇、涂瑞南、薛祖亮、傅圆圆、林文麟、林荣取、余茂桂、何锦龙、吴汉民、宋长青、王文泰、洪辉煌、孙增福、张贻伦、魏坚、黄源水、颜伟劲、陈敬聪、陈立德，部分参加市政协会议的港澳侨台人士等。

会议执行主席、主席团常务主席、市人大常委会党组书记、副主任骆国清主持昨日的全体会议。上午8时30分，骆国清代表大会主席团宣布：泉州市第十五届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。市十五届人大一次会议应到会代表502名，出席昨日上午会议的代表486名，符合法定人数。

代市长黄少萍代表泉州市人民政府向大会作工作报告。报告共分为三个部分：一、过去五年及2011年政府工作回顾；二、新一届政府工作及2012年工作目标任务；三、加强自身建设，打造勤廉兼优、为民高效的政府。

回顾过去，黄少萍说，本届政府的五年，在中共泉州市委领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为指导，扎实推进“两个加快”和跨越发展，完成十四届人大各次会议确定的目标任务，有效应对国际金融危机冲击，荣获改革开放、科技、品牌、卫生、环保、双拥、综治、普法、人防、文明创建等全国性荣誉称号，成为泉州经济社会快速发展、人民群众受益最多的时期之一。2011年，全市按照市委“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”工作思路，全力以赴保增长、调结构、促跨越、重民生，实现了“十二五”开好局、起好步。

展望未来，黄少萍指出，今后五年，是我市全面建成小康社会的关键时期。我们要大力弘扬“福建精神”，认真贯彻落实海西规划，按照市第十一次党代会作出的在更高起点上推进现代化泉州建设的战略部署，以更大的决心、更足的干劲，苦干五年、大干五年，把泉州建设成为经济总量大、产业结构优、发展后劲足的经济强市；建设成为人民生活质量好、文明程度高、公共服务完善、城市宜居宜业的美好家园。政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会和市第十一次党代会部署，围绕在创新转型中创造新优势，以实施“两个加快”、推动跨越发展为主线，更加突出转变提升、民营经济、环湾发展、文化引领、民生优先、生态建设，做大做强产业、港口、城市，打造加快转变经济发展方式的示范区、县域城乡统筹发展的先行区，建设更加优美、更加和谐、更加幸福的现代化泉州。在实现“十二五”规划目标的基础上，力争至2016年，全市生产总值、财政总收入等主要指标比2011年翻一番，综合实力接近东部先进地区水平，在海西建设中持续走前列、挑大梁。

黄少萍强调，2012年是新一届政府的第一年。我市发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%；财政总收入增长18%，其中一般预算收入增长18%；规模以上工业产值增长21%；工业增加值增长13.6%；第三产业增加值增长11%；全社会固定资产投资增长20%；外贸出口增长10%；实际利用外资（历史可比口径）增长9%；社会消费品零售总额增长16%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在7.5％。以内；完成省下达的节能减排任务。

为确保工作目标的完成，黄少萍提出，要更加注重转变提升，加快培育创新力强的现代产业。要更加注重以人为本，加快构建亲和力强的幸福家园。要更加注重基础夯实，加快形成保障力强的“三农”格局。要更加注重打好“五大战役”，加快拓展支撑力强的发展平台。要更加注重港口先导，加快完善竞争力强的开放体系。要更加注重实施环湾战略，加快建设带动力强的中心城市。要更加注重低碳发展，加快构筑承载力强的生态环境。要更加注重文化引领，加快迈向软实力强的文化强市。要更加注重管理创新，加快打造凝聚力强的和谐社会。

新一届政府肩负着时代的重任，承载着人民的重托。黄少萍表示，经过30多年的发展，泉州正处于爬坡过坎、转变提升的关键时期，面临着高基数上实现高增长、快调整的巨大压力，面临着社会转型的一系列新挑战。我们必须以更高的工作标准，推动发展，服务人民，全力开创政府工作新局面。政府工作要始终把人民利益放在第一位，从群众最关心的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起。腾出更多时间、更多精力，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事。

会上，市发展和改革委员会主任吕刚受市政府委托作泉州市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案报告，市财政局局长李健康受市政府委托作泉州市2011年预算执行情况及2012年预算草案报告。

出席市政协十一届一次会议的委员，市委、市政府各部门的领导，有关企事业单位和省部属驻泉有关单位及我市各民主党派、各群团组织负责人列席会议。