泉州拟出台非专用校车更新方案

昨日，记者获悉泉州市正在起草《泉州市中小学幼儿园非专用校车更新升级实施方案》，方案有望适时出台，以确保泉州市的中小学幼儿园校车顺利更新换代。

校车更新将获一定补助

昨日，市政府召开全市中小学幼儿园校车安全工程专题会议。市教育部门透露，目前正在起草《泉州市中小学幼儿园非专用校车更新升级实施方案》，将继续征求相关部门意见，方案处于讨论阶段。对于校车的更新升级，按省里统一规定，将由省里和市、县给予一定的专项资金补助。各级教育行政部门将积极鼓励、引导校车更新。

记者了解到，按省里统一要求，将利用三年时间，逐步将未达到国标的校车更新升级为国标校车。根据各县（市、区）校车数量统计，泉州市有901辆非专用校车需要更换为国标校车，其中今年拟更换320辆。

教学点不能随意撤并

值得一提的是，市教育局还要求，边远乡村学校教学点不能随意撤并，学生应就近入学。今后新撤并、建设寄宿制的学校必须有学生接送方案。

市教育局局长郑文伟表示，市教育部门将组织对学校合理布局等方面进行检查，严格撤并学校和教学点的相关程序，严禁学校跨片区招生，以保证孩子们就近入学，保证学生上学、放学的安全。

下阶段，市教育部门将建立健全学校校车安全管理制度和管理台账，制定非专用校车更新升级为专用校车的计划和学生乘车安全守则；及时处理公安、交通部门抄报的校车交通违规行为，督促学校及时整改，对违规学校及责任人进行追究；将学校校车安全管理纳入学校安全工作年终考核项目等。

◆部门声音

市公安局：

建立校车动态监管平台

市公安局介绍，每月20日为全市整治统一行动，严查车辆超速、涉牌涉证、酒后驾驶、报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。重点整治学生接送车超员，书面责令对存在安全隐患的学生接送车辆车主、驾驶人及所属学校（幼儿园）限期整改，同时抄送当地教育、安监、交通等部门。据统计，从2011年起到目前，全市共查纠学生集中接送运输车辆违法行为380辆次并责令整改。

据市交警车管等部门统计，目前全市已办理登记注册、统一标志的校车有172辆（其中专用校车32辆）。据各地上报的有关数据统计，截至今年2月底，各个教育部门共排查登记集中接送学生车辆1385辆，各地交警部门共排查建档1247辆集中接送学生车辆（核载5人以上，不含5人）。

“gps不仅要装，还要真正使用起来，并真正起作用。”市公安局相关人士介绍，在检查校车安全运营情况时，发现不少校车存在着未装gps或装上了未真正启用。因此建议，对gps视频监控已安装到位的集中接送学生车辆应纳入监管；建立车辆动态监管职责、落实车辆动态监管措施；建立车辆动态监管台账以及驾驶人违法处罚配套办法等监管职责；应建立校车（集中接送学生车辆）动态监管平台；对超员、超速等运行状况实行通报机制，督促责任单位落实交通安全管理措施。

市交通委：

合理设置周末班车停靠点

去年12月份，市交通委部署进一步做好农村客运周末班车登记和排查工作，要求各县（市、区）认真核实交通运输企业与学校签订运输协议的农村客运周末班车，认真填报《接送学生周末班车排查摸底登记表》。要求严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术关和驾驶员资格关，督促运输企业切实落实安全生产主体责任，要求企业所在地运营部门进一步加强对公交车辆、出租汽车、周末班车等相关接送学生的营运车辆的安全监督工作。

据统计，经排查，泉州市交通系统共有58部营运车辆、公交车，经过部分中小学门口参与中小学接送运输工作，主要是集中在泉港区和洛江区，其他客运企业和车辆均无参与中小学幼儿园学生的接送工作。

交通委表示除了加强对接送学生的客运企业和驾驶员的宣传教育外，还将督促县（市、区）交通配合教育等部门对所辖农村寄宿学校的数量、分布、学生数、乘车路线、里程、停靠时间、站点设置等进行全面摸底排查。在此基础上，制定开通学生周末班车实施方案，科学安排车辆、线路和班次，合理设置学生周末班车停靠点，规定好周末放学、上学时间，确保学生放学、上学有车可乘。

此外，将合理规划农村客运班线。暂不具备开通学生周末班线的农村道路，采取有效措施提升农村公路通行安全技术标准，尽快增设和完善安全设施，验收合格后，尽快开通。

◆专家说法

要有明确法规制约校车

华侨大学公共管理学院副教授肖北婴在接受采访时表示，国家对校车安全很重视，各个省、市、区也陆续出台相关细则，但并不是每个学校都需要校车。目前不少人会觉得欧美国家的校车好，可他们同样也出过事故，因此要根据自己的实际，看看哪个政策法规适合、哪款车更适合用于接送学生等。

“即使车身标有校车，可在交通路上应怎样管理校车。”肖北婴说，首先要有相关政策、法律制约，如车辆标准、司机标准、有哪些道路优先权等等，这样才有可参照的法规，“制度上先保证，而后落实、监管并要有评估，这每一环节都做好了，校车的安全才有保证”。

◆他山之石

去年11月份甘肃校车事故发生后，交通安全特别是校车安全问题备受关注。各地纷纷出台相关的举措对校车进行管理，以保障学生的人身安全，避免校车事故发生。

重庆市江北区：

车身喷涂“校车”标志

校车车身前后要喷涂中英文“校车”的标识。如幼儿园校车，车身前后统一喷涂“幼儿校车 school bus for infants”；小学生校车则统一喷涂“小学生校车 school bus for children”；中学、大学及其他学校的校车，喷涂“校车 school bus”。同时，校车车身两侧喷涂学校或幼儿园名称，喷涂标志的颜色和位置要醒目。

山东省威海市：

政府统一采购并予补贴

政府公开招标，统一采购校车，并给予补贴和税费减免。将贫困学生“两免一补”中“补助寄宿生生活费”改为“补助乘班车、寄宿生生活费”，每生每年补助300元，保证贫困学生也能坐上安全的校车。

福建省厦门市：

司机要有5年以上驾龄

要求校车驾驶员有准驾同类车型5年以上的驾龄，校车必须喷涂统一颜色，使用统一的标志牌，并详细规定了不同类型校车的标志牌尺寸、图案、字体、油漆颜色、标号。

黑龙江省鸡西市：

实行校长负责制

学生乘车实行校长负责制,做到接送工作定线、定车、定位、定时，设立接送学生车辆专用统一标志。

上海：

每车至少一名随车管理员

从今年起，上海2200多辆在用校车则要全部身披柠檬黄油漆，学校自有的校车要在车身、车门侧和后部加贴紫色或红色的户外贴纸，上面写有“上海中小学生校车（school bus）”字样，每车至少安排一名随车管理人员。