26项“医改”打造幸福泉州

过去的3年，是我市深化医药卫生体制改革的起步阶段，全市各级政府累计投入医改资金28.13亿元。2012年，是医改承前启后、持续深入推进的关键一年。我市将在健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗机构运行新机制、推进公立医院改革试点三方面取得新突破，推进9类26项医改工作，破除“以药补医”体制，为群众提供更加完善的健康保障。

全民医保

12类大病纳入保障试点

今年全市职工、城镇居民基本医保参保人数将分别达到90万人、130万人，参保率稳定在96%以上。大力推进非公有制经济组织从业人员和个体工商业雇工以及农民工、灵活就业人员和困难企业职工参保。

全面推行尿毒症、儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、i型糖尿病、甲亢、唇腭裂12类大病纳入保障和救助试点范围。

公立医院改革

试点单位药品加成降至8%

我市采取调整医药价格、改革医保支付方式和落实政府办医责任等综合措施和联动政策，破除“以药补医”机制。今年县级公立医院综合改革试点单位石狮市医院药品加成率降至8%。医院由此减少的合理收入或形成的亏损通过合理调整医疗服务项目和价格、改革医保付费方式、增加政府投入等多种途径解决。

优化医疗资源

新增病床1700张

今年，我市将加强妇幼、儿童、精神、康复等医疗服务体系薄弱环节建设。修订实施医疗机构设置规划，大力扩充医疗服务资源，推进医疗资源整合，合理确定公立医院数量和布局，合理控制中心区域医疗机构规模，新增医疗资源重点向城市新拓展区域倾斜。严格控制公立医院建设标准和规模，新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。力争2012年底，增加床位1700张。

基本公共卫生服务

人均经费标准不低于25元

2012年，我市人均基本公共卫生服务经费标准不低于25元。开展国家免疫规划项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治项目。以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达92%。开展包括农村孕产妇住院分娩补助等妇幼重大公共卫生服务项目。继续对全市城乡低保已婚妇科进行以乳腺癌、宫颈癌为重点的常见妇科病免费检查，至年底完成2.1万人的任务。继续为13100名孕妇实施农村和城市低保孕妇免费产前筛查诊断，提高孕28周前重大致死致残出生缺陷发现率。

全科医生

每个乡镇卫生院4名

配合全科医生制度实施，加强全科医生临床培养基地建设，培养全科医生477名，实现城镇每万名服务人口有3名全科医生、每个乡镇卫生院有4名全科医生的目标。开展医师多点执业试点工作，鼓励支持公立医院医师到民营医院执业。进一步完善住院医师规范化培训制度，争取再招收140名医学专业本科及以上毕业生进行住院医师规范化培训。