泉州市住宅区入住率达50%以上要成立社区居委会

本月初，省委办公厅、省政府办公厅出台意见加强和改进城市社区居委会建设，要求居民入住率达50%以上的新建住宅区要成立社区居委会。

近日，记者从市有关部门了解到，居民的“生老病死”都需到社区居委会“盖个章”，成立社区居委会有其必要性。此外，我市也发出相关通知，要求开发商提供社区办公、活动场地，支持成立社区居委会开展工作。

现状 2008年以来成立6个新社区居委会

记者从市民政局基层政权和社区建设科了解到，目前我市共有414个社区居委会。除了老城区几个社区居委会外，新成立的社区居委会有另外三类由来方式，第一类是由原先的“村”改“社区”的；第二类是因为新建的住宅区符合设立社区的条件而成立的，比如东海街道的滨城社区；第三类是由一个社区拆分成几个的。

2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，要求新建住宅区居民入住率达到50％的，应及时成立社区居民委员会，在此之前应成立居民小组或由相邻的社区居民委员会代管，实现对社区居民的全员管理和无缝隙管理。

记者了解到，其实，近年来我市该项工作已在开展中，除了丰泽区的“滨城社区居委会”和鲤城区的“金洲社区居委会”是新建的外，各县市区也分别新增了一些社区居委会，比如南安有水头镇的“时代新城”和“世纪新城”两个社区居委会，石狮有灵秀镇的“曙光社区居委会”，晋江有青阳街道的“永福里社区居委会”等。

必要 管着居民的“生老病死”

据了解，社区居委会的成立条件除了要求新建住宅区居民入住率达到50％外，还要求入住户达到1000-3000户或人口数达到3000-5000人。但又为何达到这些条件后，就要及时设立社区居委会呢？2008年丰泽区东海街道滨海社区居委会的设立说明了其必要性。

东海街道东海滨城现有翡翠园、明珠园、马可波罗花园、滨城工业园区等居住小区，拥有实际入住居民1000多户、3000多人。随着市行政中心东移，这里的住户越来越多。但由于滨城地域涉及周边多个社区居委会，该区域的行政隶属关系一度未被确认，使得居住在该区域的居民在子女入学、纠纷调整、户籍迁移、计生管理、自有房屋翻修、社会治安等问题上，存在多头管理或互相推诿现象，给该区域的居民生活带来了诸多不便。

“居民的生老病死都和社区居委会密不可分。”东海街道黄副主任介绍，目前丰泽区内的部分新建小区若是在原先某个社区居委会的管辖范围内，就直接由该居委会接管，但这些新建住宅区的人口逐渐增多后，势必会增加接管社区居委会的负担，建立住宅区自己的社区居委会势在必行。

规划 社区办公活动用地需保证

黄副主任介绍，滨城社区居委会于2008年获批成立，但是直到2009年才挂牌，原因之一是没有一个固定的社区办公、活动场地，而这个场地应由开发商提供。由于东海滨城还在建设中，至今滨城社区居委会的办公场所还是临时性的。

记者从市规划部门了解到，目前他们在审批居住用地时，会根据2010年泉州市社区办印发的《泉州市社区服务中心（站）设施建设标准（试行）的通知》，要求开发商明确该居住用地有350平方米的社区办公活动场地。这些场地包括社区办公室、会议（党建活动）室、警务（综治）室、社区资料室、图书（科技）阅览室、居民文体活动室、居民（人口）学校教室、老人日间照料室（厨房）等“八室”。