关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知

各县（市、区）委，泉州开发区党工委，市委各部、委、办、局，市直各党组（党委）：

党的十六届六中全会，是我们党在抓住历史机遇、加快科学发展的关键时期召开的一次具有重大意义的会议。认真学习、深刻领会、全面贯彻六中全会精神，是各级党组织当前和今后一个时期的一项重要政治任务。现就我市学习贯彻六中全会精神的有关要求通知如下：

一、迅速在全市掀起学习贯彻十六届六中全会精神的热潮

党的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化事业全局作出的战略举措，标志着我们党对马克思主义关于社会主义社会建设规律、对中国特色社会主义事业发展规律和对共产党执政规律的认识达到了新的高度。认真学习贯彻十六届六中全会精神，对于动员和激励全国人民用科学发展观统领经济社会发展，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻六中全会精神，作为当前及今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。各级党组织要以高度的政治责任感，把学习贯彻六中全会精神摆上重要议程，高度重视，周密安排，精心组织，迅速掀起学习贯彻六中全会精神的热潮。要把学习六中全会精神纳入各级党委中心组学习的重要内容，重点学习胡锦涛总书记的重要讲话和六中全会《决定》，并与当前正在开展的学习《江泽民文选》活动结合起来，与学习贯彻科学发展观结合起来，与学习十六大以来党的路线方针政策结合起来，深刻领会和全面把握六中全会精神。各级领导干部要原原本本学、认认真真学、结合实际学，深入思考和谋划事关大局的重大问题，努力在领会精神、研究问题、解决矛盾、推动工作上有新的收获、新的进步。宣传部门要发挥宣传主阵地作用，组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，推出系列报道，动态跟踪、及时报道全市学习贯彻六中全会的新进展、新成效，利用墙报、宣传栏、张贴宣传图片，营造良好的宣传氛围。要结合抓好理论进基层示范点建设，在基层广泛开展学习六中全会精神活动，扩大学习宣传的覆盖面，把学习、宣传六中全会精神不断引向深入。通过学习、宣传、贯彻六中全会精神，把广大党员干部和人民群众的思想和行动统一到六中全会精神上来，把力量凝聚到完成六中全会提出的各项任务上来。

二、深刻领会十六届六中全会的精神实质

党的十六届六中全会内容集中，主题明确，内涵深刻。要认真学习胡锦涛总书记在六中全会上的重要讲话，认真学习六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。学习好贯彻好六中全会精神，必须在深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标任务和重大部署等方面，学深学透其精神实质。

一是准确把握构建和谐社会，首先要发展。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。要坚持发展这个党执政兴国的第一要务，实现经济社会又快又好发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，以发展巩固和谐，用发展促进和谐。

二是准确把握构建和谐社会，必须坚持以人为本。坚持以人为本，人民利益高于一切，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，实实在在地帮助群众解决困难和问题。

三是准确把握构建和谐社会，促进社会公平正义是基本条件。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。要把促进社会公平正义摆在更加突出的位置上，加强社会事业建设，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，促进全面协调发展。

四是准确把握构建和谐社会，建设和谐文化是重要任务。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。要建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，营造积极健康的思想舆论氛围，特别是要结合迎接第六届全国农运会，在全市形成良好的道德风尚。

五是准确把握构建和谐社会，加强社会管理是必然要求。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要建设服务型政府，推进新农村建设，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系。

六是准确把握构建和谐社会，关键在党。要充分发挥党对和谐社会建设的核心领导作用，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境；坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律。要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，切实担负起领导责任。要加强基层基础工作，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。要健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

三、以六中全会精神为指导，全面推进经济社会发展

学习好贯彻好十六届六中全会精神，必须结合实际，把六中全会精神贯穿到具体实践中去，用推动工作的实绩检验学习的成效。学习六中全会精神，要紧密联系我市改革开放和现代化建设实际，联系本地区本部门的工作实际，紧紧围绕我市“十一五”规划提出的目标要求，深入思考和研究我市经济社会发展中带有战略性、前瞻性、系统性的重大问题，着眼于打造活力泉州、品牌泉州、和谐泉州，进一步提出解决构建社会主义和谐社会、经济社会发展中存在的突出矛盾和问题的办法和举措，努力在领会精神，注重结合，推动工作上有新的进步。

一是与实现“走前列”新突破相结合。以六中全会精神为指导，从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，围绕建设社会主义新农村、拓展产业发展空间、泉台合作和外向型经济发展、提升城市核心竞争力、构建和谐社会五个方面新突破的要求，树立敢于突破的思想观念，建立有利于突破的制度和机制，形成求发展、促突破的浓厚氛围，促进我市“十一五”规划的全面落实。

二是与完成今年目标任务相结合。各地区、各部门、各单位要以学习六中全会精神为动力，对照今年各项经济、社会事业指标，注意强项抓提高，弱项抓达标，全面完成今年各项目标任务，为明年发展打好基础。要根据六中全会精神，结合我市实际，研究制定贯彻六中全会的实施意见。要全力以赴关心关注人民群众的生产生活，在事关群众切身利益的问题上，多办实事，切实兑现承诺的目标。要全力以赴做好市县两级党委换届，选好代表，配好班子，通过换届总结工作、谋划未来，集思广益、致力发展，凝聚人心、团结鼓劲。要全力以赴营造正气向上的环境氛围，珍惜谋求发展的意识、攻坚克难的精神、服务全局的合力、风正气顺的局面，集中精力做好当前的各项工作，安排好明年的工作。

三是与构建“和谐泉州”相结合。根据省委部署，抓好年度安定稳定工作，解决各种矛盾纠纷，把矛盾和问题消除在萌芽状态，确保社会安定稳定。同时，要认真做好就业再就业、医疗教育、社会保障、扶贫济困等各项工作，切实解决灾区遇到的困难和问题。要加强社会建设和完善社会管理体系，切实保障人民群众的合法权益，确保社会公平正义，加快建设“和谐泉州”，以建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市的成效，为党的十七大和市第十次党代会的召开做出贡献。

各地各部门要按照本通知要求制定学习贯彻六中全会精神的具体意见，并及时将学习贯彻情况报告市委。中共泉州市委2006年10月14日