党建工作谱新篇政通人和“走前列”

本报讯（记者张咏）市第九次党代会以来的五年，是经济建设取得辉煌成就的五年，也是党的建设和各项社会事业全面推进的五年。我市始终紧紧围绕中央、省委的要求部署，结合泉州实际，不断谱写出党建工作新的篇章，为改革开放和现代化建设提供了坚强保证。

学习教育活动不断兴起新热潮

2006年春节，我市各级党组织利用外出党员返乡过节的时机，运用多种形式组织党员参加学习，做到了先进性教育活动在春节期间放假不放“学”。学理论、用理论已经成为近年来全市广大党员干部中生活、工作中不可缺少的一部分。

我市各级党委积极开展了“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，加强了对科学发展观、和谐社会等大政方针的学习贯彻，用理论武装党员的头脑。大力抓好领导干部不同层次和类别的培训工作，初步形成领导干部脱产进修、党委学习中心组、干部在职自学三位一体的理论学习格局，基本实现每两年对各级党员干部轮训一遍，把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

着力建设高素质干部队伍

“以发展论英雄、以实绩论英雄、以速度和效益论英雄”。近年来，我市着力加强领导班子和干部队伍建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔进县、乡党政领导班子，并注重选拔熟悉社会主义市场经济、知识面较宽、有开拓创新精神的管理人才进班子，大力使用优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，不断改善班子结构。同时，普遍推行了公开选拔、轮岗交流、竞争上岗、任前公示制和任职试用期制度。2005年底，全市党政群等行政机关领导班子大专以上学历占85.43％，平均年龄49.02岁。

在加强领导班子建设的同时，党管人才的意识进一步增强，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关部门密切配合的人才工作格局，营造了留住人才、用好人才的良好环境和尊重人才、做好人才工作的良好氛围，逐步形成人才与发展互动互利机制。

基层党组织战斗力得到提高

随着“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动的开展，党员干部的思想作风和工作作风有了明显转变，一大批事关群众切身利益的问题得到解决，尽量做到农村基层组织“有人管事、有钱办事、有章理事、有址议事”，基层组织建设整体水平进一步提高。

作为我市党建工作的亮点，非公有制企业党建工作近年来取得了重大进展，在全省率先基本实现“50100”计划，2003年底被中央组织部确定为全国非公有制企业党建工作联系点。街道、社区党建的工作也不断迈出新步伐，以街道党（工）委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各单位基层党组织共同参与的街道社区党建工作格局初步形成。与此同时，机关、学校、科研院所党的建设工作也得到改进和加强。

五年来，我市切实加强以民主集中制为核心的党内民主制度建设，使党委工作制度和民主决策机制更加完善，党委统揽全局、协调各方的作用进一步发挥。出台了干部人事制度改革的一系列意见措施，不断树立选人用人的良好导向，干部人事工作的科学化、民主化和制度化程度有了新的提高。

我市采取了一系列措施，尊重和保障各级党组织和党员的参与权、决策权、选举权和民主监督权。石狮、晋江、南安三市党代表大会代表常任制试点工作扎实开展，初步探索出一条代表常任和发挥代表作用的有效途径。各地都把落实村务决策听证工作作为凝聚民心、推进基层民主政治建设和换届选举工作顺利进行的重要举措，全市行政村全面推行村务公开民主管理工作，涌现了永春县美岭村、德化县水口镇坂头村等一批全国、全省先进典型单位。

反腐倡廉改善党的执政形象

各级党委着眼于巩固党的执政地位，坚持从严治党方针，一手抓惩治腐败、一手抓源头治理，不断健全完善反腐败的三项工作格局、反腐倡廉“六个机制”和教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。不断加强党风廉政教育，积极开展专项整治，切实纠正损害群众利益的不正之风，始终保持查办案件的强劲态势，努力从源头遏制和铲除腐败的根源。领导干部党性修养和廉洁从政意识不断增强，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头不同程度地得到遏制，维护了改革发展稳定的大局。