晋江绘就“幸福路线图”

“五大战役”成效显著、经济结构加快调整、城市建设全面铺开、“三农”工作扎实开展、社会事业蓬勃发展、民生保障力度加大、政府效能持续提升……1月20日至23日召开的晋江市十五届人大五次会议上所作的2011年《政府工作报告》，既是一张全面盘点2010年乃至“十一五”期间晋江市经济社会发展成就的“成绩单”，又是一份向全体晋江人民发出的在未来五年奋力打造“现代产业基地、滨海园林城市”的“倡议书”和“任务表”，一幅“建设经济强市、打造幸福晋江”的“路线图”。

“十一五”硕果累累 “十二五”目标明确

站在新一轮发展的起点上回望，人们由衷地感叹，过去五年，晋江走过了不平凡的历程：

“十一五”期间，晋江市地区生产总值增长1倍，年均递增14.7%；工业总产值增长1.24倍，年均递增17.5%；财政总收入增长1.59倍，年均递增21%；固定资产投资增长2.5倍，年均递增28.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均递增12%和6.7%。每一组数字都见证着辉煌，每一个成果都凝结着晋江人的智慧和汗水。综合实力显著增强、产业结构持续优化、城市功能不断完善、社会事业全面进步、人民生活水平明显提高，每一个进步，都是晋江全市上下共同奋斗的结果，更是晋江人爱拼敢赢精神的体现。

在“十一五”圆满收官之际，晋江人民没有沾沾自喜、故步自封，他们早已将发展的目光投向了下一个五年。《晋江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出了“十二五”的奋斗目标：围绕科学发展的主题，抓住加快转变发展方式、加快建设经济强市、推动跨越发展的主线，把握海西建设和泉州环湾发展机遇，实施“产业提升、城建提速”基本策略，不断深化改革开放和城乡统筹，全力推动经济转变跃升、城建大干快上、社会和谐进步，努力把晋江建设成为综合实力强、民生质量高、发展环境好的现代产业基地、滨海园林城市。

剑指2011：

八项工作确保顺利开局

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“现代产业基地、滨海园林城市”的定位已经确立，“建设经济强市、打造幸福晋江”的前进号角已然吹响。为实现晋江“十二五”开门红，2011年《政府工作报告》明确了晋江2011年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长12.7%；财政总收入增长16%，地方财政收入增长16%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长10%。

2011年，晋江将重点做好八个方面工作，以确保预期目标顺利实现：

重点一：坚持结构调整，加快构建现代产业基地。产业经济是跨越发展的支撑所在。今年，晋江将以结构调整为主线，推动传统产业抢占产业链高端环节，推动战略性新兴产业规模化，推动生产性服务业繁荣，不断提高产业集聚资源、综合发展的能力。

重点二：坚持产业集聚，加快构建经济开发区产业高地。按照“工业主导，以商补工，项目带动，良性发展”的思路，狠抓经济开发区项目建设、功能完善、效益提升，建设晋江跨越发展的重要增长极。

重点三：坚持全市一城，加快构建滨海宜居城市。按照“全市一城”的理念和“一核两翼”的城市布局，以组团建设和小城镇建设为抓手，打造特色彰显、品位高雅、环境优美的现代滨海宜居城市。

重点四：坚持惠农强农，加快构建美丽富饶的新农村。推进农业规模化、产业化、标准化和晋台农业合作，大力发展现代农业；深入开展“百村示范、村村整治”工程、“家园清洁行动”和“百企联百村、共建新农村”活动，加快建设新农村；用好用足上级政策，发展壮大村集体经济、增加村财收入，加强农民技能培训，有效促进农民增收。

重点五：坚持增强后劲，加快构建可持续发展的支撑体系。加快交通网络、电力、水利工程等基础设施建设，强化用地、资金和人才等资源要素支撑，深化行政管理体制、投融资体制和社会管理体制改革。

重点六：坚持生态优先，加快构建资源节约型和环境友好型社会。实施水生态保护工程、水污染防治工程和水景观提升工程，加快水系综合治理；深入开展“全民动员，绿化晋江”活动，推进“四绿”工程建设，创建省级森林城市，新增植树造林1万亩；强化化工、印染、制革、造纸、石材、建陶、电镀等污染行业整治。

重点七：坚持以人为本，加快构建全民共享的幸福晋江。办好人民满意的教育，加快青阳、西滨中心幼儿园等一批幼儿园建设，新建、翻建、迁建、扩建一批中小学，改造30所相对薄弱中小学校园。办好人民放心的医院，深化医药卫生体制改革，拓展公共卫生均等服务项目，逐步建立基本药物制度，在基层公立医院全面实施药品零差率销售。加快发展文化体育事业，整合提升旅游资源，健全社会保障体系。

重点八：坚持综合治理，加快构建安定稳定的和谐晋江。以被列为全国社会管理创新综合试点城市为契机，实施社会管理创新9大课目、28个项目，深化新一轮“平安晋江”创建活动，争创全省首批“平安先行市”。狠抓安全生产，强化矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少不稳定因素。