去海南旅游购物或免税

早报讯 国务院昨日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（下称《意见》），为海南未来发展明确了方向，同时中央给予海南投融资、财税、土地、行业开放等诸多政策支持。

海南板块昨日走势活跃，截至昨日13时30分，海南高速（000886）上涨7.19％，盘中最大涨幅9.71％，股价刷新一年来新高，罗顿发展（600209）、海峡股份（002320）、罗牛山（000735）、海南航空（600221）、*st联油（000691）最大涨幅都超过5％，正和股份（600759）、海德股份（000567）、海马股份（000572）最大涨幅超过4％。

旅游业进一步开放。实施更加便利的出入境管理措施，增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家，至此海南免签证国家达26国。俄罗斯、韩国、德国等三国的旅游团组团人数放宽至两人以上（含两人），入境停留时间延长至21天。支持海南引进国内外大型旅游企业，培育旅游骨干企业和知名品牌。

西沙旅游有望获得突破。《意见》指出，要积极稳妥推进开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。《意见》强调，依法加强西沙和无居民岛屿管理，按照属地管理原则依法进行土地确权登记。

旅游业发展和娱乐业密切相关。《意见》指出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

在扩大市内免税购物方面，针对目前全国只对境外旅客离境退税，海南有望将销售对象延伸到所有离岛旅客，包括境外和国内旅客。《意见》指示由财政部牵头研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

在财税政策支持上，《意见》表明，中央财政将加大对海南的均衡性转移支付力度，加大对海南在其他一般性转移支付和专项转移支付的支持。

《意见》指出，要把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。（中新）

■本地链接

每年约４万泉州人搭飞机游海南

早报讯 （记者张素萍）昨日，泉州市旅游业内人士透露，厦漳泉三地每年搭乘飞机赴海南旅游的，粗略估计有１２万人，其中泉州占1/3，即仅搭飞机，泉州每年到海南旅游约四万人。“建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地后，肯定会有更多人去海南旅游，但价格估计不会有太大影响。”

在一家旅行社任门市部经理的林琳说，游客从泉州赴海南旅游大多选择搭乘飞机，现在每天到海口的航班有３班，到三亚的航班从以前的１班增至２班，“如果选择搭乘飞机，正常的话，每天到海口、三亚的有４００多人，旺季、淡季统计一下，一年下来，厦门、漳州、泉州三地共有大约１２万游客，泉州差不多占1/3。”

据介绍，一般每年１２月至次年２月底是海南线的旅游旺季，业内人士称，旺季非假日期间２５００-３０００元/人，淡季２０００元/人，今年春节就可能上涨至４５００-５０００元/人，“这条线路很受欢迎，每逢节假日涨幅特别大。”

■观察

建设国际旅游岛谨防五大误区

海南省通盘谋划，将国际旅游岛建设定为今年工作重中之重。但海南岛是尚待开发的处女地，大开发、大建设需谨防五大误区。

误区之一：重政策轻实施

国际旅游岛建设不会因为有国家政策支持而一蹴而就。本次海南省获得更加开放便利的出入境、旅游购物、航权等优惠政策。据记者了解，21国的落地免签此前就有，只是免签国家范围和时间长度不及今次，但实施中差强人意。

误区之二：重开发轻民生

建设国际旅游岛，不可避免地需要征用土地进行设施建设，如果征地时不能处理好农民的生计和利益，很有可能产生新的社会矛盾和冲突。

误区之三：重旅游轻生态

与夏威夷、巴厘岛等国际知名旅游海岛相比，海南的“蓝色+绿色”组合为世界独有，独特的原始森林，丰富的物种资源，高度综合的生态系统世界罕见。旅游业搞不好，比工业的破坏力更大。

误区之四：重硬件轻软件

多位业内人士坦言，建设国际旅游岛，钱和项目都不是问题，最难的是人的素质的提高。如目前海南旅游服务人员能讲英语的偏少，国际人士到海南语言不通。又如宰客问题，记者在海南采访，不时被人提醒要防止出租车、大排档宰客。这些不良现象都会使游客对海南的整体印象受到损害。

误区之五：重国际轻本土

建设国际旅游岛，要将旅游要素按照国际化标准进行升级。这种升级，不是复制巴厘岛、夏威夷或是济州岛，外国游客希望领略的是具有东方特色的海南岛原生态文化。