中共泉州市委十一届三次全会召开

　　22日，中共泉州市第十一届委员会第三次全体（扩大）会议召开。会议深入学习贯彻中共福建省委九届五次全会精神，研究部署泉州市推进科技创新体系建设、发展海洋经济、旅游产业和当前工作。会议讨论了中共泉州市委、市政府《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》、《关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市的实施意见》、《关于加快旅游产业发展的实施意见》（以下均简称《实施意见》），审议通过《中共泉州市第十一届委员会第三次全体会议决议》。

　　市委书记徐钢，市委副书记黄少萍、朱淑芳，市委常委沈耀钦、周银芳、许昆贞、翁祖根、刘卫国、陈庆宗、尤猛军、付朝阳出席会议。

　　徐钢在讲话中说，省委九届五次全会学习贯彻了胡锦涛总书记重要讲话精神，分析了抓好科技、海洋、旅游三项工作对加快转方式、调结构的重要作用，作出了指导性、操作性很强的具体工作部署。全市各级党组织和广大党员干部要围绕“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、奔向什么样的目标”这一总要求，深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话和省委全会的新思想、新观点、新论断，切实做到省委全会提出的“五个准确理解和把握”，进一步统一思想认识，更加坚定科学发展、跨越发展的信心和决心。要从战略的高度来理解和把握省委的重大部署，切实把思想和行动统一到省委全会的重大决策部署上来。要结合实际落实省委全会精神，以强烈的责任意识、紧迫意识抓好贯彻落实，通过坚持不懈的努力，取得实实在在的突破，不辜负省委、省政府的期望。

　　科技创新、海洋经济、旅游业发展，是在更高起点上转变提升，做大做强产业、港口、城市的重要内涵。徐钢要求，要把握机遇、突出重点，以做大做强“产业、港口、城市”的战略视野来谋划，努力在全省发展大局中凸显作用。在做大做强产业方面，要更多地依靠科技、知识和人才，加快民企“二次创业”步伐，革新企业的生产工艺、装备水平、专业化分工协作方式，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。在做大做强港口方面，要积极扩大港口的开放功能，加快构建以港口为龙头的集疏运体系，推动临港重化工业的发展壮大，加快物流、人流、信息流、资金流的集散；以长远的眼光来保护开发海洋资源，努力拓展新的经济领域、新的生产和生活空间。在做大做强城市方面，要持续推进大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治，加快中心城市环湾、向湾、同城化步伐，为在更大范围内集聚创新要素，提升海洋经济发展层次，开发生态、文化旅游资源，奠定良好的基础。

　　推进科技创新体系建设，加快海洋经济、旅游业发展三项工作的内涵和外延十分丰富。徐钢要求，要顺应趋势、立足现有基础，实施重点突破，抓住“牵一发而动全身”的工作着力点，把《实施意见》的要求逐一深化、细化成具体的工作方案、建设项目。在科技创新体系建设方面，要围绕2020年进入创新型城市行列的目标，始终把技术改造、管理创新，作为推动传统产业提升竞争力的最有效途径，重点抓好创新公共服务平台建设，大量集聚创新人才团队，激励有实力的企业加大研发投入，大胆进入以技术、人才、专利取胜的产业领域。在海洋经济发展方面，要围绕2020年全面建成海洋经济强市的目标，坚定不移地走开发与保护并重的科学用海之路，致力壮大临港重化、装备、物流和滨海旅游等产业集群，重点突破海洋生物医药、食品、海水综合利用等新兴领域。在旅游产业发展方面，要围绕建设文化旅游强市目标，积极引进国内外知名的旅游规划名家、创意团队，高水准策划、开发一批大型旅游景点；推动泉州古城区整体性保护开发，加快建设崇武至秀涂大型观光、休闲、度假综合旅游带；培育壮大一批具有较强市场营销能力的旅游企业，努力塑造高端、特色、时尚的旅游城市形象。

　　推进科技创新体系建设，加快海洋经济、旅游业发展三项工作是一个个系统工程，涉及多个部门、行业协作，需要引起企业家、干部群众的广泛共鸣，成为全市上下的共同意志、自觉行动。徐钢强调，要多从体制机制层面来研究推动，各级各有关部门要有发展的眼光、大局的意识、改革的办法，敢于先行先试、大胆创新，促进部门工作力量整合，充分调动各方的积极性，保障《实施意见》的落实。要注重营造强烈的意识氛围，激励广大企业家、“创二代”、知识青年，投身新一轮创业洪流，赋予爱拼敢赢精神新的时代内涵；要增强蓝色经济、海洋生态文明等意识，动员组织更多的社会资源，投入海洋资源的保护开发；要注重提升旅游服务的硬件设施和软环境，为游客提供更多便利。他要求各级各部门要以《实施意见》的出台为契机，通过广泛的宣传发动、典型报道等，使省委、市委的战略部署转化为广大干部群众、企业家的自觉意识和行动。

　　就集中精力抓好当前各项工作，徐钢要求，一要推动经济增长进一步上扬。切实把稳增长放在更加重要的位置，推动全市经济扎实、稳步提升；狠抓各项稳增长、帮扶企业措施的落实，统筹制定实实在在的发展规划、扶持计划等；继续集中人、财、物，全力打好“五大战役”，加快推进基础性、生产性、民生保障项目建设。二要坚持不懈地推进城镇开发和“美丽乡村”建设。大胆创新体制机制，确保中心城市开发建设投入产出良性循环；加快转化学习考察江浙地区“美丽乡村”建设先进经验做法的成果，进行全面动员部署。三要着力建设美好和谐的幸福家园。强化民生保障，扎实抓好为民办实事项目的落实，统筹推进各项社会事业发展；落实好维稳第一责任，持续深化“保平安、创满意、促和谐”等各类专项行动，确保群众生命财产安全。

　　在新的形势和任务面前，能否把握好新的机遇，落实好省委、市委的决策部署，关键在各级领导班子，关键在广大干部的责任心、精神状态、能力水平。徐钢要求，广大领导干部要有强烈的担当意识、开拓意识和克难意识，强化执行力和落实力，立足中长期发展，把三份《实施意见》逐项细化分解，集中力量、集中资源，持续运作，一项一项突破，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，锐意进取、扎实工作，以实实在在的成效，迎接党的十八大胜利召开！

　　黄少萍在讲话中分别就加快创新体系建设、加快海洋经济发展和旅游产业发展提出具体要求。关于加快创新体系建设，她要求，要始终把科技摆在优先发展的战略地位，致力打造创新型企业，提高区域创新能力；致力发展创新型经济，促进科技与经济社会紧密结合；致力建设创新型城市，营造良好创新氛围和环境，加快建设具有泉州特色的区域科技创新体系，不断增强跨越发展的内生动力。关于加快海洋经济发展，她要求，要抢抓我省开展全国试点的重大历史机遇，优化规划布局，突出产业兴海，完善基础支撑，坚持生态用海，发挥政策效应，加快建设海洋经济强市。关于加快旅游产业发展，她要求，围绕建设全国重要的自然和文化旅游中心、国际知名旅游目的地，突出项目带动，突出品牌建设，突出服务提升，突出高端营销，进一步加快发展步伐，推动泉州从旅游资源大市向旅游经济强市跨越。

　　黄少萍强调，各级各部门要把思想统一到市委的决策部署上来，围绕一揽子考核目标和奋斗目标，保持“奋战200天”的气势和态势，全力克难攻坚，确保提升实效。一要进一步提升服务企业、稳定增长的实效，抓好制造业重点项目、省级重点技改项目和“第三产业发展年”活动项目。二要进一步提升项目带动、投资拉动的实效，突出抓好“五大战役”项目、“城市建设管理年”活动项目和重大基础设施项目，突出县域发展和城镇引领，突出资金筹措。三要进一步提升“二次创业”、“三维”对接的实效，跟踪推进金融改革试验区和民营经济综合配套改革实验区申报工作。四要进一步提升扩大消费、拓展市场的实效。五要进一步提升加强“三农”、夯实基础的实效，推广桃溪治理经验，部署落实“美丽乡村”建设，开展水土流失综合治理，加快培育现代农业示范项目。六要进一步提升惠及民生、改善民生的实效，加快推进为民办实事项目，解决就医、就学、住房、养老、饮水等公共服务不足的问题，强化计生服务管理、攻坚创模现场复核，重视全国文明城市创建，抓好交通安全综合整治和防台风、防汛工作，全力维护社会稳定，为党的十八大创造良好的环境。

　　市委副书记朱淑芳主持第一次全体会议，市委常委、常务副市长尤猛军作《关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市的实施意见》（讨论稿）说明（书面），副市长林伯前作《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》（讨论稿）说明（书面），副市长周真平作《关于加快旅游产业发展的实施意见》（讨论稿）说明（书面）。