泉州今起推行流动人口居住证制度

外来流动人口参加市、县两级公务员考试，享有与泉州人同等待遇;子女可在泉州参加中招升读高中;可在泉州办理因私出境商务手续;非福建籍也可在泉州申请赴台湾地区旅游……

今后，只要办理了泉州市《居住证》，并符合一定条件，就能实现以上这些权利了。

昨日上午，泉州市公安局召开新闻发布会称，为促进流动人口“同城化、市民化”，泉州今起在全市范围内推行流动人口居住证制度。办证居民，可以部分享受与泉州市常住人口同等待遇。

据了解，泉州民营经济发达，流动人口总量庞大，目前全市登记在册的流动人口达300万。

2007年，泉州出台政策，率先推行流动人口办理《暂住证》即可享受10项优惠待遇。

今年年初，省政府出台促进泉州民营经济发展“十条措施”，提出在泉州先行先试流动人口居住证制度。泉州市公安局代拟了《关于推行流动人口居住证制度的意见(试行)》和《泉州市居住证管理暂行规定》(以下分别简称《意见》和《规定》)，提请市政府办。其间，黄少萍市长主持召开市长办公会，评估可行性。

今年4月和7月，泉州市政府第8次常务会议和市委常委会第32次会议分别审议通过了这两份文稿，并决定从今年10月1日起在全市推行居住证制度。

泉州《居住证》可使持有人享受居住地政府规定的相关政策待遇等。和《暂住证》类似，《居住证》办理的主要对象仍然是普通产业工人群体和个体工商业者。

但《暂住证》制度过于强调“外来”概念，突出非户籍人员与户籍人员的区别，只要求管理。《居住证》制度的理念是“服务管理”，可享受的优惠待遇从10项扩展到24项，为流动人口提供就业、医疗、就学等多方面的服务保障，以解决这部分流动人群“同城化、市民化”待遇问题。

作为基本证件之一，持证人应当妥善保管《居住证》，不得出租、出借、转让。民警依法执行职务，经出示执法证件，可查验此证。任何单位和个人不得买卖、伪造、变造、骗领或使用伪造、变造的《居住证》。

昨日，民警展示了泉州市《居住证》的样式。

《居住证》大小和外形与居民身份证相似，有个人相片和基本信息等内容，也包含芯片。

写有居住地住址及签发机关的位置，底色略有不同，采用特殊材质，可通过专业打印机进行多次擦拭。持证人今后变换居住地，公安机关可对原证件进行更改，省去换证、重办的麻烦。

在泉州市跨县(市、区)、跨乡镇(街道)流动或变更住所的，无需重新办证，但应自变更之日起7日内到现居住地申报变更登记;离开本市行政区域的，应当自离开前7日内到受理机构注销，交回证件。

申领《居住证》，要求年满16周岁，且已办理居住登记满一年，或办理《暂住证》满一年，有稳定住所和就业。

《居住证》实行自愿申领。流动人口拟在本市行政辖区内居住，应在到达之日起7日内持本人身份证申报居住登记。流动人口未办理《居住证》的，应办理《暂住证》。

申领《居住证》须提交《流动人口信息登记表》、居民身份证复印件，以及有稳定的住所证明和稳定就业证明。

其中，稳定住所证明指自有商品房(含安置房、二手房、限价商品住房)、廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、自建住房、集资住房、房管部门直管公房、就业单位名下住房、亲属名下的住房;已办理信息登记并签订《治安(计生)责任状》的出租私房。稳定就业证明指，与用人单位依法签订的《劳动合同》或《聘用合同》，依法持有的工商营业执照。

《居住证》定期年检，每次签注有效期为1年。期满需继续居住的，应在期满前30日内到发证机关确认并签注续期。

持《居住证》可享受24项优惠待遇，除子女免费义务教育、按规定购买经适房、申办驾照等，还增加了计生奖励、卫生服务、就业扶持、资格认证、乘车优惠、社会救助等。比如：

参加市、县两级公务员考试录用和事业单位公开招聘的，享有与泉州户籍人口同等待遇;

参加有关社会保险并符合规定的中低收入家庭，可申请承租或购买保障性住房;

子女进入公办学校接受义务教育，享有与当地户籍学生同等待遇，并可在流入地参加中招升读高中;

连续居住一定期限、符合规定的流动人口及共同居住的配偶、父母、未婚子女，可申请登记常住户口;

符合条件的，可在本市办理因私出境商务手续;

在泉居住一年以上的非福建籍人员，可在本市申请赴台湾地区旅游;

共同居住的直系亲属，可按规定办理《福建省老年人优待证》，凭证办理乘坐公共交通工具优待证等。