年终送温暖终年抓保障

安溪县大坪乡萍州村残疾人高美琼夫妻感到格外温暖，市、县两级残联负责人日前来到家里，给他们送来了慰问金。之前，高美琼丈夫还被招聘为大坪乡残疾人工作联络员。

连日来，我市各级、各部门领导纷纷深入到广大困难群众家里，向困难群众致以节日的亲切问候，送去党和政府的关怀和温暖。不仅如此，在平时的生活中，困难群众都能得到来自政府和社会各界的关爱。从健全社会保障体系入手，我市把对困难群众的年终关爱转为终年关爱，保障困难群众的基本生活。

进村入户访贫问苦

春节到来之际，扶贫济困和“送温暖、献爱心”活动广泛开展。各级党政领导带队走访慰问低保户、特困职工、下岗职工、特困教师、计生“两女户”、五保户和灾后重建户等困难群众，实地了解他们生产、生活中面临的困难，为他们排忧解难。

为让困难群众过好年，市直有关部门拨出专款开展走访慰问送温暖活动，给困难群众送“红包”。市民政局拨出45万元慰问900户特困群众和“五老”人员，拨出10万元慰问福利院、儿童福利院、精神病院、光荣院、乡镇敬老院贫困收养对象；市劳动和社会保障局安排400万元，帮助再就业困难人员和企业困难职工（含离退休人员）解决生活困难；各级工会组织计划筹集100多万元帮扶慰问2000名困难职工，不让一名职工困贫过不了年；市慈善总会也拨出10万元慰问200户农村特困户、五保户、低保户、残疾困难户；各级残联筹集100多万元的慰问金，慰问了2000多户贫困残疾人。

健全社会保障体系

不仅在年终，在平时生活中，困难群众都能得到来自政府和社会各界的关爱。

早在1998年，我市就在全省率先全面建立和实施城乡居民最低生活保障制度，基本实现城乡困难群众应保尽保的目标，并不断调整提高城乡低保补助标准，纳入低保的人数和保障金发放从2000年的2.9万多人、1770万元增加到2006年的11万多人、7850万元。与此同时，我市创新机制，在全省先行实施“五险合一、地税统征”社保费征缴新体制，大幅扩大社保的覆盖面，全市参加基本养老、失业、医疗、工伤和生育保障人数分别达到46万、41万、45万、35万和32万人。此外，大力推进就业再就业工程，去年全市新增就业15.4万人，下岗失业人员再就业的有6300人，城镇登记失业率为1.19％，低于省定控制指标0.31个百分点，连续多年居全省设区市最低。

针对困难群众、特别是广大农民看不起病的问题，我市积极探索多种医疗救助办法。稳步推进新型农村合作医疗试点工作，新型合作医疗覆盖5个县（市、区）、77个乡镇、1266个建制村，参加人数达214.48万人，有5.22万的农民获得住院补偿；全面启动职工医疗互助活动，已有6万多名职工参加医疗活动；11个县（市、区）全部推行医疗救助制度，去年救助困难群众44746人次，发放救助金243.19万元，有效地解决了困难群众看不起病的难点热点问题。

办实事排忧解难

从1992年开始，市委、市政府每年为民兴办一批实事项目。在研究确定实事项目时，市委、市政府领导把目标锁定在惠及广大群众、特别是困难群众的项目上，通过办实事这一载体解决困难群众迫切需要解决的问题，为困难群众排忧解难。从2005年开始，市委、市政府把建设贫困残疾人安居房列为实事项目，每年建设310套安居房，计划用4年时间解决1200户口贫困残疾人的住房困难。今年，又把为250户农村分散供养五保老人建设安居房列入实事项目，将用两年时间解决全市五保老人无居住房的问题，让五保老人安居乐业。在加快市区江南、北峰见龙亭、洛江杏宅3个经济适用住房小区建设步伐的同时，今年将实施城镇最低收入家庭廉租住房制度列入实事项目，计划帮扶1023户。

我市还连续多年实施“造福工程”这一民心工程，让一大批山区农民告别穷山恶水。

在大力扶持农村中小学改造危房、配套建设的同时，去年我市将农村义务教育免收学杂费列入为民兴办的第一件实事项目，从去年春季开始，在农村接受义务教育阶段的学生一律免收学杂费，去年全市共免除学杂费19264.5万元，受益学生898357人。“关爱女孩”行动也连续三年列为实事项目，今年将继续开展“安居、成才、致富、亲情、保障”五项工程活动，建造安居房651座，帮助21025名女童就学，帮助1476个“二女”贫困户脱贫致富，帮助14917个“二女”贫困户解决生产生活中的困难，帮助45509个计生“二女”户和计生户在生活、医疗上得到保障。

因患小儿麻痹症，19岁前蔡凤芽只能坐在家门口望着同龄人背着书包上学。2002年，石狮市实施慈善助残工程，让蔡凤芽穿上为她量身订做价值4万多元的矫形器。从此，蔡凤芽告别了爬行的生活，可以拄着拐杖行走，并走进自己向往已久的校园，成为了石狮市祥芝中心小学一名学生。

与蔡凤芽一样，在“复明工程”、“助行工程”、“助听工程”的帮助下，近年来，我市有许多残疾人和患者重新站起来、恢复听力、重见光明，走向新的生活。

为广泛发动海内外泉州人发扬乐善好施的互助友爱精神，积极参与慈善事业，继2001年泉州市慈善总会、香港泉州慈善促进总会成立以来，鲤城区、丰泽区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、永春县、德化县也相继成立了慈善机构。港澳台同胞、海外侨胞、企业家和各界人士纷纷加入慈善事业行列，慷慨解囊。泉州市慈善总会设立40个慈善专项公益基金，共筹集善款1.8亿多元，广泛开展助医、助行、助孤、助听、助学、复明、爱心手术、职业培训、危重病人救助等一系列慈善救助活动，五年来投入善款3218万元资助贫困群众近8万人。

今年春节，鲤城区低保户将收到爱心超市送来的油、米等年货，该区的爱心超市每年还为每个低保家庭赠送价值200元的副食品。目前，我市已初步建立社会捐建制度，建立100个社区爱心慈善援助站、25个爱心超市，建立健全街道和社区两级经常性社会捐助活动和服务网络，扩大了社会捐助的参与面。贫困群众遇到困难时，可就近向爱心慈善援助站求助。□本报记者陈玉珍