深化分配制度改革让百姓生活更富足

深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准……

——摘自党的十七大报告惠农政策让菜农老王更有干劲，准备扩大种植面积；失业后的老陈通过再就业工程重新找到工作，每月稳定收入使得经济不再捉襟见肘……一直以来，我市将分配制度改革摆在重要位置，通过出台各种措施，千方百计增加城乡居民收入。来自不同地区、不同行业的人们同时感受到了实实在在的收益，一幅分配制度改革不断健全、人民生活更加富足的美好画卷逐步铺开。

惠农政策促农民收入增加

惠安螺阳镇老王将邻居没空经营的田地一起盘了过来，种上蔬菜送到不远的县城菜市场去卖，与此同时，不断出台的减免、补贴等支农惠农政策，让老王的腰包鼓了起来。

在建设社会主义新农村中，我市始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济。近年来，通过实施减免、补贴等一系列惠农政策，促进了农民增收，提高了农民生活水平。仅去年一年，全市便向新农村建设投入资金16.79亿元，启动建设项目1124个。2006年，泉州市农民人均纯收入达到6606元，比2005年增长了7.9％，2006年农民财产性纯收入人均263元，比上年增长20％。农民收入持续增加。

泉州相继出台了许多鼓励、引导农村劳动力转移的政策措施，促进其向非农产业转移。今年，全市将培训各类劳动力25万人，转移农村劳动力6万人。

再就业工程保护弱势群体收入

在家待业的市区老陈在各部门的帮助下，经过几个月的技能培训，到北峰一家工厂上班了，每月千余元能让家里的经济宽松些。

今年年初，国家劳动和社会保障部来泉检查全国就业再就业政策落实情况，泉州就业再就业情况受到肯定。“十五”期间，我市新增就业人数68万人，每年增量约占全省1／4；城镇登记失业率一直控制在1.2％以下，通过各项再就业工程的培训和支持，下岗失业人员再就业率保持在80％以上。

除了通过实施好各项再就业工程，实现更大范围的就业，一直以来，我市不断探索建立弱势群体的收入保障制度，对基层人群、低收入社会成员、困难人群和不发达地区实行分配倾斜。

最低工资三年“三级跳”

山城走出来的姑娘小赵到市区3年了，虽然学历不高，找的工作也不轻松，但最低工资标准的不断提升使她每个月还能有少许节余寄回家。

2003年11月，我市启动最低工资标准。按照该标准，鲤城、丰泽、洛江、晋江、石狮和南安最低工资标准有350元／月。2005年，我市再次调整最低工资标准：12个县市（区）分470元／月、430元／月和400元／月三类标准执行。2006年8月，我市再次大幅度上调最低工资标准，8县市区最低工资标准为600元／月。

自2003年11月以来，我市最低工资标准已完成三次大幅度调整。最低工资标准不断提高，保障了低收入群体的基本生活需求。