泉州亮剑直指职业资格认证乱象

编者按近年来，就业压力增大导致职业资格考试越来越火，但乱认证、滥发证等情况令职业资格认证市场陷入尴尬。近日，记者从市劳动和保障部门了解到，近期，一场规模空前的职业资格清理正在进行，这源自于国务院办公厅前不久下发的《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》。届时，擅自进行与职业资格相关的考试、乱发证、滥收费等现象将被杜绝。□本组文字：记者苏智峰

现象

一个职业认证多达十几种

听说现在人力资源管理师很热门，今年即将毕业的泉州师院学生小李也想考一个人力资源管理师的证书。然而，当他上网查询之后发现，人力资源管理师的考试竟有多种：除了有国家劳动部颁发的人力资源管理师资格证书外，还有国际专业机构国际经理人协会认证中心直接颁发的证书、美国国际人力资源管理协会颁发的国际高级人力资源管理师和全国高科技教工委组织的人力资源管理师技术资格考试。

“这么多证书到底有什么区别？我真不知道应该考哪一个。”小李坦言，过多的资格认证让他无所适从。

统计数据表明，全国各类职业技能资格证书超过1000种。这些证书分为三类：一类为人事部颁发的证书，此类证书主要是各类通用性较强的职称证书，如经济师、工程师等。一类为劳动部门颁发的证书，此类证书主要是以技术等级为主的职业资格证书。一类为国家其他相关部委颁发的证书，此类证书主要是针对各行业专业特点和需要设置的职业资格证书，如健康师、形象设计师、服务师等。

但在实际生活中，类似小李碰到的人力资源管理师认证层出不穷的情况，在其他很多职业的认证领域也常常发生。比如，被评为2007年五大热门职业资格认证考试之一的物流师，记者从网上查阅了一下，发现，现有的物流职业证书不下十几种：有劳动和社会保障部颁发的物流师证书，有中国物流与采购联合会与全国物流标准化技术委员会颁发的物流师证书，也有国资委商业技能鉴定与饮食服务发展中心颁发的国际物流师证书等。甚至还有英国皇家物流职业认证等所谓“国际认证”及地方性认证。

疑问1

哪个认证才是权威？

“早知道单位不承认这张证书，当年我才不会花那么多时间去考呢。”在某事业单位上班的林先生最近很郁闷。上学期间，他参加了由教育部门主办的全国计算机等级考试，拿到了一本计算机水平三级证书。哪知今年一上班，单位就通知他去参加全国专业技术人员计算机应用能力考核培训。他告诉人事部门自己已经有了全国计算机等级考试证书。单位人事部门的答复却是：教育部门和人事部门颁发的证书互不通用。

随后记者了解到，目前仅在计算机应用技能的认证领域，就有教育部门、劳动保障部门、人事部门、信息产业部门及相关协会、商业机构等10余类组织在派发证件，所派发的证件种类有数十种之多。而哪个证“管用”，则是要由用人单位来确定的。

据悉，证书有职业证书和职称证书的区别，一般情况下，劳动和社会保障部门负责职业资格证书考试，人事部门负责职称证书考试，但目前两个部门的权限有一定的交叉。例如司机的职称考试，仍由劳动部门负责主办，这给一些考生带来了困惑和麻烦。

此外，各部门存在着重复设定职业资格制度的问题。一位建筑工程师向记者举出了建筑行业的例子：在工程建筑行业，实际上，具备了设计或者建造（制造）资格的技术人员，完全有能力从事本行业的监理、咨询和质量管理等工作。但是，主管部门偏又将其分设为设计工程师、制造工程师、监理工程师、质量工程师、咨询工程师等相互并列的职业资格，迫使工程技术人员不得不分别考取各部门设立的职业资格，浪费了大量时间和精力。

疑问2

职业资格证书有多大价值？

对于考证的人们来说，很多人的直接目的就是希望一纸证书能对自己的求职起到帮助作用。然而，一些有着一堆的证书的求职者不但不受青睐，反而遭到用人单位的拒绝。

不久前，在市区举行的一个春季招聘会上，记者发现，许多前来应聘的毕业生都拿着厚厚的一沓材料。来自泉州某高校生物专业的小陈，文件夹里有五本证：计算机二级证书，英语四级证书，外语口译证书，导游资格证、涉外秘书资格证。本来以为有了这五块“敲门砖”，找工作应该不会很难，没想到转悠了大半天，小陈就投出去三份简历，而且都是不太理想的单位。“人家说你是学生物的，却考了这么多跟专业没关系的证书，那专业肯定学得不好……”小陈无奈地说。

市区一家国有大型企业的招聘人员说：“很多毕业生拿不出像样的履历，只有几张无关痛痒的资格证书。说实话，现在考证有的只要拿钱就行，一些证书根本说明不了什么。”

晋江某上市公司的人力资源部负责人告诉记者，除了一些国家强制规定要求具备职业资格证书的岗位如注册会计师外，他们在招聘一般岗位时并不看重证书。“持有职业资格证书并不代表具备了相应的实际技能，现在各种认证太多了，好多都做得不到位。花三五百元学一两门课，就拿到一本证书，其实根本说明不了什么。”

正是因为这些“证”含金量不大，很多知名企业其实并不认可。一企业招聘负责人表示，现在人事部推出的经济师、注册会计师、企业法律顾问等职业资格认证，考试难度很大，通过率一般只有30％左右。特别是司法考试，通过率甚至只有10％左右。如果用人单位要招聘相关岗位，这类职业资格证书倒可派上不小的用场。

亮剑

国家重拳整治资格认证乱象

据了解，我国职业资格制度从1993年开始实施，当时，国内类似的评价体系只有学历评价与职称评价。职业资格制度建立的初衷是为了纠正我国教育培训事业长期存在的单纯追求学历文凭的偏向，建立一个以能力为主导，而不是以身份为主导的竞争性现代市场经济社会。从那时起，职业性教育培训开始面向大多数受过基础教育的青少年、下岗失业人员和在职员工。

然而，在职业资格认证制度实行过程中也存在一些问题——有的单位随意设置职业资格，名目繁多；有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训等认证活动，乱收费、滥发证，甚至假冒权威机构组织所谓职业资格考试并颁发证书……职业资格认证已变成了一些部门或行业捞钱的渠道。

针对职业资格认证混乱的现状，前不久，国务院办公厅发布了《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》。通知要求，职业资格必须在职业分类的基础上统一规划、规范设置。对涉及在我国境内开展的境外各类职业资格相关活动，由国务院人事、劳动保障部门会同有关部门制订专门管理办法，报国务院批准。

近日，记者从市劳动和社会保障局了解到，全国范围内的职业资格清理规范工作已经开展，目前是调查摸底期间。最后，有关部门将向社会公布职业资格名称、设置依据、类别以及其他细节。届时，没有在公布之列的职业鉴定、培训机构等都是非法的。

“国家现在对职业资格培训市场进行清理非常及时。”不少市民表示，如果社会上能有一些针对性强、教学质量高的职业培训机构，对学生、对学校、对整个社会都是个好消息。

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哪些职业证书有用专家教你简单识别

考还是不考？考了以后能有多大用处？考证一族常常为这类问题而烦恼。职场专家指出，要知道自己想考的证书有没有价值，其实方法很简单，上各大招聘网站或者企业的招聘网页，看看类似的岗位对于职业资格证书有无具体要求，就可以知道大概情形了。

有大型求职网站针对一天的招聘职位进行整理分析后发现，有1／40的职位对证书有明确要求或者提出有证书者优先考虑。

主要包括以下七类：

一、技术工人类。包括电工、焊工等基层操作类职务。

二、建筑类。如建筑设计师、注册建筑师、造价工程师、预算工程师等。

三、营养护理类。如营养师、护理师等。

四、公司招聘的法律类职务。如专利代理人、法律顾问等。

五、财会类。如理财顾问、理财咨询师。

六、外贸人员。如单证员、跟单员、业务员等。

七、物流类。因此，相对来说，这七类职业的求职者，有资格证书更有利。

而一些很容易就可以看出求职者能力的职业，或注重个人工作经验和能力的职业，如外语类、it类、设计类，证书未必能成为你的“敲门砖”。