泉州协同作战御“凤凰”

防抗“凤凰”，全市形成了紧密的“防抗网”，把工作做细，将损失降到最少。狂风怒号，暴雨滂沱，恶浪排空……

台风“凤凰”呼啸而至，这是对各级政府部门应对重大事件的一次考验，这是对全市干部群众协同合作的一次“统考”。

“绝不可因我们干部的失误、失职给人民群众造成生命财产损失。”泉州各级、各部门首先在思想上达成共识，树立“生命最重要，以人为中心”的信念，强化责任，强化落实，同心同德，协同作战。大到危险区域人员的转移，渔船回港，堤坝加固，滑坡、低洼地带等危险地带的排查，小到排洪沟疏通、危险户外广告牌拆除……一时间，全市形成了紧密的“防抗网”———各部门组成的合作力量形成横线，各级组织的协同力量形成纵线，横纬纵经共同织成强力的“网”。

29日，面对这场“统考”，泉州市、县、乡、村及各个部门协同作战，交出了一份满意的答卷：截至当日21时市防汛办统计，全市直接经济损失3044万元———这是历年损失较少的一次，防抗实现趋利避害。

预案到位指挥靠前

26日，第8号热带风暴“凤凰”先加强为强热带风暴，而后加强为台风，气象部门预测，“凤凰”可能登陆或严重影响我市。市领导密切关注着“凤凰”的动向，要求沿海县（市、区）各部门要加强值班，取消双休日，做好各项防御准备工作；按既有预案，适时根据风暴情况逐步升级、启动，密切注视，及时报告情况。

27日，“凤凰”逼近我省。省委、省政府召开防御第8号台风电视电话会议，省委书记卢展工指出，做好这次防御台风工作关键在责任、关键在落实，要求责任到位、组织到位、工作到位，各级党委政府、各级防汛抗旱指挥部、各个部门进一步全面动员、进一步全面部署，全力以赴防范强台风可能对我省带来的危害。我市随即召开会议进行贯彻落实，并对我市防抗第8号台风的工作进行部署。

28日一整天，市委书记徐钢奔波在晋江深沪渔港、惠安崇武中心渔港、泉港肖厝沙格码头和市防汛抗旱指挥部，现场查看各地防抗台风工作的落实情况。当晚，徐钢再次坐镇指挥部，通过防汛指挥决策支持系统详细查看台风最新位置、风力、风速、移动速度、走向和预报路径，了解我市降雨情况、沿海实测风情、水库蓄水情况，协调各地积极防范。市长朱明先后到安溪、南安、晋江等地检查防抗台风工作。每到一处，朱明都详细询问了防抗预案、抢险物资、农作物抢收、地质灾害、群众转移、渔船回港、水库安全、小山围塘除险、海堤加固等工作。

在家市领导分赴各地或坐镇市防汛抗旱指挥部，指导防抗工作。各县(市、区)领导也纷纷赶赴一线，指挥防抗工作，把工作做细，将损失降到最少。作为防抗台风的“中枢神经”———市防汛抗旱指挥部，相关人员加班加点，不眠不休，统合水利、气象等部门力量，收集信息，及时决策、整体调度、协同指挥，对各县市区防抗工作及时指导，帮助及早发现、化解险情。

通力合作排除隐患

每一次台风到来时，危险区域的排查，在防抗工作中都显得尤为重要。

肖厝沙格码头。“是不是还有人没有上岸？”广播不厌其烦地重复着，泉港边防所官兵和当地干部群众也一遍遍上下冲锋舟，检查作业人员上岸情况，协助养殖人员迅速转移渔业物资，减少台风可能造成的损失。

南安石井?江码头出现20多米的缺口。当地干群和边防官兵来回穿梭，装沙袋、打桩加固沙堤，有条不紊地与台风抢时间。来不及吃饭，经过一天不停息的作战，终于赶在台风到来前修复缺口。

公路部门人员排查路段隐患。盘旋弯曲的山路上，下坡公路左侧护栏少掉一个。“立即装上！”就近的公路养护站调来全新的防护栏安装，使得这一地段更为安全、坚固。

“那块广告牌稳不稳当？”公用事业部门在检查市区南环路道路旁边一块广告牌时，发现支柱锈迹斑斑，马上通知广告牌拥有者立即自行拆除。过后，又返回来检查。

“要将隐患排除到最低系数。”台风不仅仅带来风雨，其他危险同样不可小视，隐患排除丝毫不能松懈。在“凤凰”来袭之前，建设、交通、交警、民政、公用事业、电力等部门均缜密准备，通力合作，防患于未然。

来自各地、各部门的信息，在第一时间汇集到各级防汛抗旱指挥部这一“神经中枢”，而指挥部随时监测台风动态信息、风暴潮信息、云图信息、雨水情信息，及时准确地向各地、各部门提供预警、预报信息和发展变化情况，增强全市抗洪抢险救灾的快速反应能力。

上下协同救灾抢险

“凤凰”来临前，市、县领导分赴基层，而在乡镇街道、村居，干部则全部取消休假，24小时待命随时抢险救灾。他们按照既定方案，组织动员基层干部和群众，迅速做好地质灾害点、危房的排查、监测、示警工作，逐个村逐个角落拉网式巡查、监测，建立台风最前沿的全民“阻击线”。

安溪县蓬莱镇龙居村，山前屋后，“凤凰”登陆前夕，镇驻村、挂片人员和村干部奔忙不停。虽然之前的排查无数次，但“大敌”当前，是否还有“漏网”的危险区域？镇村干部们没有掉以轻心，争分夺秒进行排查。每多争取一秒，意味着危险来临时，有更多的缓冲时间让群众转移。

丰泽区城东街道金屿排洪沟上，人声鼎沸。金屿、凤屿社区工作人员和居民们一个个卷起裤腿，挥动铲子，清除排洪沟里淤积的垃圾。

视听到村，预警到乡，24小时巡查守备……抗防台风，“全民防御”。预警在先，还有抢险在后。在长效防抗台风机制下，各县（市、区）拥有数百支各部门组成的、训练有素的抢险救灾队伍，随时集结待命，险情出现时，他们迅速出动，通力配合抢险，充当着灾害面前人民群众的“天降神兵”。

众志成城经受考验

应对类似台风这样的重大事件，既是对党的执政能力的考验，也是对政府部门合作协同能力的检验。其所涉及政府部门之广、合作协同要求之高，是其他事件难以比拟的。

对此，华侨大学人文与公共管理学院院长庄锡福说，重大事件考验的是政府的危机管理能力，这其中包括政府要成立相应的机构，制定应急预案，公民危机意识教育、危机动员机制等，以及决策中枢如何有效发挥作用。总体而言，抗击台风几乎涉及政府的所有部门、社会的方方面面。

泉州市社科联主席朱学群说，面对台风“凤凰”，“生命”、“人民”，再一次被政府摆在了最为重要的位置，通过加强部门合作协同，发挥社区、企事业单位、社会团体的作用，依靠公众的力量，形成政府主导、部门协调、公众参与的合作协同联动机制并发挥了巨大作用，政府的应对措施日渐成熟。

预案到人，责任到位，合作协同，众志成城。正是市委市政府超前部署、精心组织，市防汛抗旱指挥部指挥有力、科学防控，各级各部门重点突出、措施有力，抢险救灾行动迅速有效，我市最终成功经受了又一次台风、暴雨和洪水的考验。受“凤凰”外围环流影响，昨日0时许，石狮祥芝突降大暴雨，该镇古浮村出现汛情，边防官兵与当地干部群众连夜修筑了一条15米长的堤坝，将洪水引入排水渠，流向大海。