云谷小区 泉州第一个经济适用房小区

江南花园城、见龙亭经济适用房小区、杏园小区……一批批经济适用房如雨后春笋般拔地而起。这是继1995年至2005年10年间建设了百万平方米经济适用房后，泉州掀起的新一轮经济适用房建设高潮。

“早在1995年，我市就开始规划建设第一批经济适用房，最早提出的便是云谷小区。”原市房改办主任洪铁生说，云谷小区是全省最早的经济适用房建设项目之一，建设标准较高，面积适中、配套好、造价不高、质量好，对后来的经济适用房建设起到表率作用。

环境好：高标准建设获省优质奖

走进位于广电路北面的云谷小区，第一感觉就是环境好。成荫的绿树让小区如公园般清幽，宽阔的道路赋予小区大气的风度，幼儿园、家政服务公司、菜市场、食杂店、早餐工程等配套设施方便了小区居民的生活。作为当时国务院审定的安居工程和我省最早的经济适用房小区，云谷小区的建设起点较高，140多亩的面积中，就有40多亩绿地，至今仍是泉州建筑间距最宽敞、绿化率最高的小区之一。

据了解，1995年，市政府为加强城镇住房建设管理、克服城镇住房建设中存在的分散建设、配套设施不齐全等弊端，制止住房建设面积盲目攀比的不正之风，防止出现个人出资不一、造成新的分配不公的社会现象，组织建设云谷小区、圣湖小区（一期）、东美小区、西湖小区等第一批经济适用房，其中最早建设的云谷小区不仅减免大配套费、城市建设规费等各种手续费，政府还贴了1000多万元，最终云谷小区以高标准建设、高工程建设质量获得了省优质奖。

价格低：成本价供应中低收入者

“虽然云谷小区的建设标准高，居住环境好，但是由于当时地处偏僻，购买的人很少。”洪铁生告诉记者，云谷小区于1997年建成，有1500套住房。虽然当时中心城市已迈出了“东进”的步伐，但云谷小区位于城市的边缘，是比较偏僻的“新区”地段，申购者少，住进去的也不多，直至1999年才全部售完。

据当时的政策，经济适用房主要供应市、区两级行政机关、企事业单位干部职工中的住房困难户，以及市区居民住房和经济户购买，在同样条件下优先安排教师购买，可购买的住房面积按照干部级别、职称分配。“当时购买经济适用房的条件比现在宽一点，但审核起来较严格。”市房管局有关人士说，云谷小区当时以每平方米1400元的成本价供应给中低收入者，即以统计部门公布的年平均工资3倍以下者购买。经济高收入者即1995年年收入达到18900元以上者，年龄未达到大龄的未婚青年、夫妇一方已参加集资建房或购买有住房、经济适用房，在市区七个街道办事处辖区或距市区边缘3公里范围内，已有私房、且达到规定级别面积以及有私房出租、出售者都不能购买。

作用大：为今后经济适用房提供借鉴

“云谷小区建成后成了我市的一个亮点，全省各地都有人来参观，促进了泉州规模化建设、配套建设，也形成了重视环境的住房新概念，指导着后来经济适用房的建设方向。”洪铁生表示，由于当时没有经验可借鉴，最早探索的云谷小区成为全市乃至全省的先导，起到了创新和表率作用。

目前，我市已形成了较为完善的经济适用房规范管理办法，在工程招投标、供应销售、价格分配管理等方面都有严格规范的管理。从1995年至今，我市已累计建成经济适用房1万多套，建筑面积达100多万平方米。除了建经济适用房外，我市还建设廉租住房、限价房等作为保障性住房，并不断完善周边基础配套设施，发展和促进交通以及生活的便利，满足中低收入者的需求。

根据《泉州市区住房建设规划（2006-2010）》，规划期内本市区新增住房总需求为1189.27万平方米，商品住房需求为1080.97万平方米，保障性住房需求为108.3万平方米。按照这一需求，市区在规划期内将建设商品住房10.92万套，建筑面积1080.97万平方米（含旧城改造及城中村改造住房面积398万平方米）；建设保障性住房1.59万套，建筑面积108.3万平方米。

虽然是十几年前规划建设的，但云谷小区至今仍是泉州建筑间距最宽敞、绿化率最高的小区之一