泉厦漳大都市区领舞海西城市群

■泉州将建成国家重要石化和先进制造业基地、海西城市群企业创新中心和文化旅游强市

■泉厦交界规划新建国家重要枢纽机场

■泉州要重点实施“环湾整合、三向拓展”的空间发展战略

在未来海峡西岸城市群中，泉厦漳大都市区将更多地承担起“领舞者”的角色，而泉州作为国家重要交通枢纽的地位将逐步凸显出来。在昨日由国家住房和城乡建设部与省人民政府联合召开的评审会上，通过专家组审查的《海峡西岸城市群协调发展规划》（以下简称“《规划》”），为我们描绘了一幅城乡统筹发展、社会文化进步、生态环境优良的海西城市群图景。

空间布局：形成泉厦漳和福州两个大都市区

海峡西岸的城镇空间整体布局规划为“一带、四轴、双级、多核”，其中“一带”是指沿海城镇密集带，“四轴”包括西部山区发展轴、北部发展轴、中部发展轴和南部发展轴，“双级”指实现中心职能整合发展，形成泉厦漳大都市区和福州大都市区，“多核”指多个区域次中心。

两个大都市区中，泉厦漳组合将充分利用泉州、厦门和漳州城市网络化分工的态势，深化城市合作，提升参与国际合作和区域竞争的能力，完善次级区域中心服务职能，形成多个层次。大都市区还将成为辐射带动粤东、浙南和江西等地区发展的增长级。

按照城市的职能定位，《规划》明确泉州将建成全国重要的石化和先进制造业基地、海西城市群企业创新中心和文化旅游强市。泉州都市区（包含晋江、石狮等）优化建成区域性中心，南安、惠安建成地方性中心，安溪、永春、德化建成县域中心城镇。在昨日的评审中，泉州与会代表建议《规划》把惠安、南安纳入泉州中心市区的概念，以便与我市新一轮的城市规划相适应。

交通发展：泉厦交界规划国家枢纽机场

城市的发展离不开交通通道的支撑作用，而新建一个机场带动两个城市建设的例子在国内并不多见，泉厦交界规划建设的国家重要枢纽机场即是其中的典型。

按照《规划》，我省将整合泉州和厦门航空运输资源，在泉厦交界的沿海地区新建东南区域复合型枢纽机场，打造成为国家重要枢纽机场、东南沿海地区重要的门户枢纽机场和国际货运口岸机场。通过新枢纽机场的建设，将带动临空物流、高新技术产业和商务服务的发展，并建设机场新城，推动厦门和泉州的空间整合，以及与金门的空间合作。在新机场启动之前，继续发挥现有厦门机场和泉州晋江机场的服务作用。除了闽南沿海的国际航空枢纽之外，福州机场将提升核心门户职能，西部山区将提升区域可达性。届时，海峡西岸将形成枢纽机场、直线机场、旅游机场有序衔接，布局合理，规模适度的航空运输网络体系。

空中通道的优化只是交通发展的一个方面，与机场配套的高速铁路、高速公路、城际轨道网络等都将在沿海综合通道的建设中扮演重要角色。按照规划设想，福建将强化与江西、浙江、广东以及中西部内陆地区的公路和铁路联系，拓展区域辐射带动，并将强化中心城市向外围辐射，提升小城市的发展区位。

东南地区的城际轨道干线将连接漳州—厦门—泉州（包括泉厦区域机场、晋江、泉州中心区、惠安、泉港等重要发展城镇、产业聚集区和交通枢纽地区），并将预留城际轨道支线，实现沿海城际轨道干线与沿海其他城镇的城际轨道衔接。

高速公路方面，沈海国家高速公路、沈海复线以及泉州至南宁国家高速公路等将成为对泉州区域发展有重大影响的高速干线；城际高速干线也将连接起东南区域新机场、石狮、惠安、泉港等沿海地带和湾区；石狮—晋江—泉州中心区—南安—安溪、惠安—仙游的城际快速干线联络线也在规划之中。

临港产业：打造环泉州湾重点产业集聚区

港口一直是我市着力发展的重要一环，随着《规划》的编制完成，我市环泉州湾临港重点产业集聚区的概念也逐渐明显。整个沿海地区将形成八大产业集聚区，其中就包括“环泉州湾”集聚区。

据悉，环泉州湾产业基地将依托泉州经济技术开发区、泉州高新技术产业开发区和石湖物流园区等，构建以纺织、服装鞋帽为重点产业的石狮—晋江重点产业集聚区。泉州湾定位为综合型湾区，配合泉州都市空间整合，形成城市环湾发展格局，并控制临港重化工业发展，强化内贸集装箱商港功能，带动现代服务业发展。另外，环湄洲湾产业基地中，我市的泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区都是主力，整个湄洲湾将构建以石化、造纸和木材加工、干货散货物流为重点的秀屿—肖厝—斗尾重点产业集聚区。

针对港口的发展，泉州与会代表建议将泉州港作为主枢纽港定位，以更符合我市港口大发展的现状并有助于“亿吨大港”目标的实现。《规划》中关于航运体系的优化，泉州港将承担起原油运输、煤炭运输、集装箱运输、粮食运输、对台客运和滚装运输等职能。包括泉州、福州、厦门等地港口在内的福建港口群将成为大陆对接台湾、面向国际的航运枢纽门户。

次区域发展：重点实施“环湾整合三向拓展”

次区域的概念是相对于整个海峡西岸区域而言，全省三大次区域中，东南次区域（包括泉州、厦门、漳州）无论在经济总量、地理位置以及发展前景上都具有得天独厚的优势。

《规划》指出，泉州要推动产业升级，形成专业性的国际化地区，重点实施“环湾整合、三向拓展”的空间发展战略，大力发展专业化服务职能，提升产业发展层次，推动晋江空间发展向东南厦门翔安方向拓展，泉港发展环湄洲湾与莆田衔接，泉州中心城区与南安对接。

届时，泉州中心城区将重点保护历史风貌，活化历史氛围，形成泉州都市区的综合文化服务中心；机场新城地区将启动泉厦区域新机场建设，结合机场打造临空产业新城，并带动区域商务和大型区域服务设施的发展；泉港石化产业区则形成海西重化产业基地；“官桥—磁灶—内坑”组团将形成厦泉交界地区的重要发展支撑；环围头湾规划作为台海合作的储备发展空间。

交通设施方面，公路、铁路、城际轨道和港口、机场等都将成为东南次区域经济发展的主动脉，这其中包括泉三高速、厦—金—泉通道、安溪—厦门联络线、沿海高铁、长泉铁路、闽东南城际轨道和厦泉区域新机场等。海峡西岸城市群协调发展规划示意图(张摄)