增值税改革 给泉州带来诸多利好

对于普通市民而言，增值税以及增值税改革都是件相当陌生的事。但作为最大也是最复杂的一个税种，增值税的改革可谓是“牵一发而动全身”。而对于以民营经济为主体的泉州，增值税改革的影响是全方位的，无论是短期还是中长期。

财政减收：

实际影响不大

如果说增值税改革对于企业是一大利好，那么对于政府财政收入而言，则是一大利空：增值税是我市第一大税种，近几年的税收规模都在100亿元上下，约占全市财政总收入的35%%左右，增值税转型将直接减少财政收入，将考验“财政”这一全民大管家的理财能力。

据透露，今年我市有关部门曾就增值税转型做过一次非正式的测算，所形成的“内部报告”显示，以2007年数据为基数，我市企业购入固定资产大致为54亿元，以全行业全额抵扣这一方案测算，可抵扣进项税额在6亿至7亿元之间，约占当年全市财政总收入的2.5％左右。

可见，与全年财政总收入200多亿元相比，增值税改革给我市财政收入带来的“减收效应”应该说是微乎其微，更何况这还是非正式测算的结果，实际影响极有可能远远低于上述的2.5％。

“增值税减收的同时，企业所得税会增加，因为固定资产实施抵扣后，企业的成本下降，所得就会上升，导致所得税增加。”市财政局一位不愿透露姓名的官员表示，在增值税转型问题上，政府不仅会算细分账，还会算总账。

受益明显：1.2万家泉企可减负

“太好了，‘在所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革’，那我们的公司每年就可以少缴纳几千元的增值税了！”泉州市区一家从事童装贸易的企业老板拿着报纸和员工热烈地讨论着。昨日，有关增值税改革的相关报道让一些纳税人很是兴奋，因为在他们看来，这意味着所有增值税纳税人都将直接受益于这一政策。

很显然，一些纳税人高兴得有点太早了。因为对于不同的纳税主体，增值税由生产型转为消费型，其产生的影响将是截然不同的。泉州市国税局相关负责人昨日就慎重指出，这一次增值税转型改革的主要受益对象为一般纳税人。

“增值税转型改革对小规模纳税人基本上是没有任何影响的。”这位负责人表示，我国对一般纳税人和小规模纳税人增值税的征收方式不一样。一般纳税人的增值税额是根据销售商品或劳务的销售额，按规定的税率计算出销项税额，然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款，也就是进项税额，其差额就是增值部分应交的税额。实行增值税转型改革后，允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金在消项税金中抵扣。小规模纳税人则适用征收率，其中商业类小规模纳税人，适用的征收率为4％；工业类小规模纳税人，适用的征收率为6％，均不得抵扣进项税。

一般纳税人与小规模纳税人应当如何区分？按照《中华人民共和国增值税暂行条例》，年增值税应税销售额达到标准的可以成为一般纳税人。这个标准对于生产型纳税人来说，年增值税应税销售额为100万元人民币；对于批发、零售等非生产型纳税人来说，年增值税应税销售额为180万元人民币。年销售额达不到前述标准的为小规模纳税人，此外个人、非企业性单位以及不经常发生增值税应税行为的企业也被认定为小规模纳税人。小规模纳税人在达到标准后经申请被批准后可以成为一般纳税人。

据泉州市国税局统计，泉州市一般纳税人大约有1.2万家，小规模纳税人大约有6万家。由此看来，实行增值税转型改革后，我市能从增值税中获得减负的纳税人大约占纳税人总数的17％左右。

本地物价：

有望受益回落

“增值税改革的鼓声擂得再响，也都是企业的事，和我们老百姓的生活能有多大关系？”昨天，接受电话采访的市民大多表现冷漠，不过要是了解增值税改革与物价水平之间“绕来绕去”的关系，他们肯定又会是另一种态度了。

从表面上看，增值税转型改革，客观上会刺激投资，而投资需求如果过旺，则必然引发通货膨胀。“实际上，出现这种情形的可能性并不大。在目前全球经济形势下，企业的投资约束普遍存在，消费型增值税在短期内不会使投资规模过多膨胀。”市物价局一位官员认为，增值税改革不会让目前已经开始下行的物价出现反弹，相反的只会延续这种物价回落的良好态势。

这位官员分析指出，在理性约束下，产生投资的冲动只会是一些本来属于结构性投资短缺的部门和行业，这种投资会使当前的结构性通货膨胀得到一定的抑制。另外，增值税税负下降，企业赢利能力增强，这些都为企业产品进一步降价提供了更多的空间。□本报记者郭瑜刘文艳

增值税改革，将有利于企业引进先进设备，促进传统产业升级。