泉州描绘逆势突围“路线图”

迎难而上化危为机 2009年注定是不平凡的一年。如何在严峻的国内外形势中保持泉州经济持续较快增长，昨日召开的2009年市政府第一次全体会议从资金、土地、市场等方面指明了一幅迎难而上、全力应对危机的发展“路线图”。 向全社会要建设资金 保增长、扩内需、调结构，要实现这样的目标，项目建设的作用至关重要。今年全市167个省、市在建重点项目将完成年度计划投资逾300亿元，投资规模创历史之最。 钱从哪里来？靠财政投入无疑是“杯水车薪”，2009年，筹措发展资金，泉州将以更广的思路和更宽的视野进行探索—— 向社会资金寻求支持提到空前的高度。全市将创造更多的条件让外资、台资、侨资、民间资本参与进来。鼓励民营资金进入符合国家产业政策导向的行业和领域、实施“回归创业工程”、实行bot、特许经营等都是重要筹资方向。 在自身资本运作上找办法、找效益也成为力主方向。今后，通过更为严格的执行投资概算，强化项目资金的使用和监管，部分项目“超概算”、“一超再超”的势头有望得到遏止。与此同时，向上争取中央和省扩大内需资金、国开行150亿元贷款额度及其他金融机构贷款额度、土地综合开发收益、资产转换变现等也将为泉州带来新鲜的资金血液。 向集约管理要土地 土地是发展载体。2009年，全市用地方式将更为集约、节约和科学，有效缓解这一载体遭遇的“瓶颈”问题。 存量方面，盘活及以“亩产论英雄”的理念将更深入人心。全市将继续加大闲置土地清理力度，加快推进工业标准厂房建设，提高企业、项目用地安排的关联度和集中度，节约用地空间，提高用地效益。 增量方面，土地的开发整理被列为重要事项，加快推进外走马埭垦区建设则是重中之重，仅此一项将为泉州新增超过5万亩的用地。 发展的同时，泉州也没有忘记在更大力度上保障被征地群众的权益。据了解，除了坚决查处克扣征地安置费、截留补偿款等行为，确保征地补偿及时足额发放外，一份《关于做好被征地人员就业培训和社会保障工作的通知》已下发到各县（市、区）和相关部门手中。通过补偿、就业等形式的更多“保险带”，自觉自愿支持重点项目建设和地方发展有望成为我市群众共同的行动。 开拓国际国内两个市场 金融海啸对于以外向型经济为明显特征的泉州来说尤为“寒冷”。但在新年里，通过内外并举拓市场，泉州企业发展的气候有望在很大程度上回暖。 国际市场方面，力保老市场、拓展新市场将成为主调。在尽量保住欧美等传统市场份额的基础上，我市将大力引导企业拓展中东、非洲、美洲等新兴市场，同时鼓励其利用去年国家四次调高出口退税率的有利环境，稳妥有效地接好大小订单。 需求旺盛的国内市场如今已成为不可多得的“香饽饽”。面对家门口这块诱人的“蛋糕”，我市将充分利用好上万个企业销售网点及数百个行业协会、异地商会遍布各地的优势，调动一切力量求得更大份额。尤其是本地市场方面，贸发等部门将引导企业、商家开展形式多样的促销，千方百计促进消费、扩大内需。□本报记者孙灿芬 面对严峻的经济形势，我市企业积极开拓国内国外两个市场。