泉州布局大物流中心

突出对台经贸服务

与以往其他保税物流项目不同的是，围头保税物流配送中心将主要突出对台经贸服务功能。

围头保税物流中心位于晋江市围头港区，毗邻国家一类口岸围头港10万吨级码头，是贯彻有关战略部署而筹建的一个对台经贸合作发展平台，具有保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等功能。

围头物流配送中心项目计划总投资10亿元，建筑面积28万平方米，主要建设保税仓库、加工、物流贸易市场及配套口岸联检、办公、展览、商务中心等，现已建成两座保税仓库（总面积近6000平方米）及堆场、监控系统等配套设施，至今年底，计划投资达1亿元。

“围头的保税仓库是4月初才刚刚获批的。”据石狮海关加工贸易监管科科长李圣育透露，保税仓库的及时获批，使围头物流配送中心项目的启动成为可能。早在2007年，晋江方面就已提出在围头建设保税物流中心项目的构想。据透露，当时有关方面认为，随着晋江外向型经济的发展，与口岸经济相配套的现代物流业已经成为地方经济发展不可或缺的一条产业链，需要一个载体来促进现代物流业的整合和升级。加强对台经贸、拓展出口业务发展空间、促进加工贸易转型升级，也需要一个与台湾地域近、功能完善的保税物流平台。与此同时，晋江现有港口外贸堆场面积较小、监管系统不完善等因素，也制约了港口经济的规模发展。

正是基于上述考虑，晋江方面决定在围头投建保税物流配送中心项目。为运作围头保税物流配送项目，晋江市围头物流配送有限公司在金井镇成立。

值得注意的是，围头保税物流配送中心的对台经贸服务功能很明显。“围头原本就是对台贸易的一个重要窗口，建设中的保税物流区将内设台货专用堆场，主要为从事保税区对台贸易货物运输的船舶服务。”金井镇政府一相关负责人透露。

在围头保税物流配送项目启动前，泉州市的保税物流业务早已发展多年，但有关项目都是单个企业投资的，因为缺乏专业的管理团队和国际供应商的支持，从目前来看，发展都不是很顺利。因此，能否寻找到专业的管理团队和国际供应商，成为围头保税物流配送中心项目成败的关键。

为解决上述难题，早在去年，晋江就引进了由菲律宾华人李天真和国际环球（印尼）集团有限公司投资的两大物流项目。据介绍，这两个物流项目正是晋江围绕围头保税物流配送中心而拉开的布局。晋江市围头物流配送有限公司虽然是投资经营主体，但并不负责该中心的具体运营事务，目前，围头保税物流配送中心一期项目已经确定中国外运（福建）有限公司泉州分公司、晋江对台贸易有限公司、晋江宏瑞仓储物流有限公司、晋江大发织造有限公司、晋江达胜织造有限公司等5方作为首批承包运营商。

拓展保税物流功能

泉州出口加工区于2005年6月经国务院批准设立，2006年12月通过国家九部委封关验收，2009年1月厦门海关批复泉州出口加工区启动封关运营，正式开始运作。泉州出口加工区是由海关监管、享受优惠政策、专项发展出口加工工业和贸易物流服务业的外向型保税免税区，是改革开放30年来泉州地面上惟一一个由国务院批准享受专项优惠政策、由海关监管的国家级特殊经济区域，为地方外向型经济发展升级提供了不可多得的支撑平台。园区位于324国道北侧，晋江市磁灶镇与紫帽镇交界处，距离泉州晋江机场15公里；距泉三高速公路入口2公里、沈海高速公路入口9公里；距最近的码头15公里。

2009年1月，国务院批准泉州出口加工区拓展保税物流等功能。泉州出口加工区管理局局长张世雄表示：“我们这里面可以实现保税、仓储、物流等功能，所以对企业创造经济效益是非常有帮助的。有关功能的获批叠加，对我们今后整个加工区的发展以及泉州外贸领域的进出口意义重大。”

作为与保税物流功能相配套的一项重要工程，加工区保税物流仓库项目于4月18日奠基。本次奠基的保税物流仓库项目选址于出口加工区内部地块，紧邻环区干道，接近卡口，物流运输十分便利。泉州出口加工区保税物流仓库项目总建筑面积约12.5万平方米，首期建设2.5万平方米大型综合物流仓库和堆场、装卸平台等配套设施，首期投资总额预计将达4000万元。随着业务的发展，该区还将引入多种来源的资金，建设后续四座大型综合物流仓库，构建出口加工区经营运作物流服务业坚实的硬件基础。

业内人士表示，随着出口加工区拓展保税物流等功能的实现，泉州出口加工区逐步转型成为集加工贸易、保税物流、研发、检测、维修等多项功能于一身的海关特殊监管区域，成为区域外向型经济转型升级的重要平台。保税物流仓库项目建成后，将补齐出口加工区的产业环节，帮助完善全方位的基础配套设施，立即发挥良好的社会效益和经济效益，帮助企业实现国内货物入区退税，国外货物入区保税、缓税，再出口货物免税，可以为企业应对本轮国际金融危机提供汇率、税率变动的避风港，降低企业的生产经营成本，提高资金流动性，实现投资回报的最大化，增强企业的国际竞争力。

据了解，泉州出口加工区保税物流功能拓展后，将以服务区内生产型企业为主，辐射区内外加工贸易企业和物流企业。今后企业进口原材料、成品可一次采购，分批出区，最大限度减少预付关税的成本，实现“零库存生产”、“订单销售”。 斯兰集团副总经理王忠智认为，这对处于经济寒冬中的企业是一大利好消息：“这个功能对我们来说会带来几个好处，一个就是我们在做保税贸易的时候，可以对口对接，第二个好处就是开展这种集约化的保税物流，可以带来很多好处，降低物流的费用成本。”

据介绍，泉州出口加工区拓展保税物流功能后，将吸引大量配送企业、物流企业入驻，而对于飞机航空零部件制造维修项目的研发、测试和售后服务业务，保税物流这样的叠加功能显得尤为重要。晋江邓禄普太古飞机轮胎有限公司总经理艾伦·格莱德希尔说：“这个物流功能对我们来说非常重要。新的轮胎给客户以后，他们用完后会把这个轮胎运回到我们这边维修、翻新加工，所以这个功能可以带来很大的便利。”

降低企业流转成本

日前，在一场为泉州企业介绍出口加工区新增保税物流功能的推介会上，记者了解到，利用好出口加工区这一中转站，泉州出口企业不仅可以节省出货时间，还可以赢得更多流动资金。

新增加的保税物流功能到底可以为企业带来哪些实惠？一与会企业负责人告诉记者，以前，泉州的出口企业要在货物办理清关手续、离境后才可享受出口退税。有些企业为了享受出口退税政策，就进行境外“一日游”。比如a企业要卖产品给b企业，就先将货物发到境外，b企业再从境外把货运到境内，这样a企业就可享受到国家的出口退税政策。然而两个企业都耗费了大量人力、物力和精力。现在这个问题可以很好地解决，出口加工区这样一个“境内关外”的管理模式，就像一个中转站，进出加工区视为进出口。企业可以通过在泉州的出口加工区自建或是租赁区内仓储公司的库位来享受相关优惠政策。以a企业为例，未来只要先将货运进出口加工区的仓库中，再由b企业运出，a企业就可享受出口退税政策，而不用再将货发到境外，出货时间大大缩短，b企业也省下了运费。泉州海关相关负责人表示，国内货物运进出口加工区可享受退税这一政策，不但可帮助企业加快退税周期和提高效率，还可刺激和鼓励国内加工贸易企业购买国内原材料。

另外，以往企业进口货物进境清关前要先缴纳关税，如果产品的市场销路一时不好，企业为了等待市场好转，只能将货物存放在自己的仓库中，货物和资金都造成积压。现在这个问题也可以通过有关税收优惠来解决。以生产原料为例，企业可以将进口的生产原料存放在出口加工区的仓库中，不但不用马上缴纳关税，还可以等待市场好转时，再将货分批运出。企业将生产原料运出加工区，视同进口。这样一来，不但企业可以控制分批运出的货物数量，而且关税是按运出的货值来交纳的。缓交关税对企业来说，不但可以将资金保存下来作为流动资金，还可以合理地规避汇率、税率波动所带来的损失。

未来加工区进出口量加大、货物频繁进出等特点对报关、通关工作也提出了更高的要求。泉州海关有关负责人表示，为了提高效率，区内企业从国外进口的货物，从港口进境后，可直接运往泉州出口加工区，然后在区内办理报关手续，节省时间。同理，区内企业出口到国外的货物，也可先在区内报关，运到港口后可直接办理出境手续。对于出口加工区内的仓储服务业而言，货物频繁进出加工区在所难免，为简化手续、方便企业，泉州海关允许企业将货物运到区外境内，先做申报登记，等分批运出后，再按月集中报关，企业可省下不少时间和人力成本。

面临市场同业竞争

去年10月，一场关于厦门保税物流业务的说明会在泉州经济开发区召开，厦门30多家物流企业云集泉州寻找商机。业内人士表示，这场普通说明会的背后，是厦门保税区寻找经济腹地的努力，而正当开展保税业务的厦门物流企业向泉州市场渗透之际，泉州本土的保税物流业务也已酝酿崛起。在业界人士看来，面对相同的经济腹地，从长远来看，两者之间的竞争将不可避免。

在厦门保税区管委会主任王军看来，由于泉州港口的发展还缺乏国际干线的支撑，泉州企业的出口主要还是依赖厦门港，而从去年以来，厦门方面已经提出了整合象屿保税区、保税物流园区及东渡港区实施“三区合一”的方案，使其在海、陆、空运输方面的优势更加明显。当时，王军表示，厦门保税区将与泉州经济开发区建立友好关系，“我们手中有不少优质企业资源，可以介绍这些企业到泉州经济开发区投资，推动两区形成服务外包市场”。

业内人士注意到，在厦门保税区前来泉州进行推介之时，泉州方面对本土保税物流业的发展同样寄托着诸多希望。早在2007年8月，石狮海关调研发现，因为企业对保税物流不是很了解，这一业务在晋江开展得并不多，但无论是从经济情况，还是从经济结构来看，在晋江发展保税物流都具有得天独厚的基础条件和巨大潜力。正是在这种背景下，泉州本土的保税物流业开始进入快速发展阶段，其对厦门物流企业在泉州市场上的攻城略地发起阻击似乎在所难免。而随着泉州本土物流企业的趋向成熟，两地之间的竞争亦不可避免。