泉州将出台医患纠纷第三方调解机制，据透露，或将借鉴宁波模式

前日发布的《泉州市2009年医药卫生体制改革实施方案》称，泉州正在抓紧建立医患纠纷第三方调解机制（下称调解机制）。泉州医患纠纷突出矛盾是什么？调解机制如何操作？将如何在医患纠纷中发挥作用？市民有何期待？昨日，记者从相关部门进一步获悉，调解机制的具体方案即将正式出台。

调解机制：

泉州或将借鉴宁波模式

据透露，泉州负责制定调解机制方案的部门领导和相关专家曾到宁波考察，或将借鉴宁波模式。

但据相关部门透露，任何一种机制都必须根据城市具体的市情，泉州借鉴宁波模式哪些内容，还不得而知。下面简述宁波医患纠纷第三方调解机制，仅供读者了解熟悉这种调解机制，泉州的情况需具体的调解机制方案出台才能知晓。

症结所在：

患者家属期望值过高

２００７年９月２４日，泉州市中医院林医生正弯腰给病人换药时，一男子突然朝她背部连捅数刀。这是真实发生在我们身边的医患纠纷事件。林医生为何会遭遇患者的袭击？近年来，泉州医患纠纷的突出矛盾究竟在哪里？

一位长期从事医疗纠纷调解工作的资深人士表示，一方面，患者及患者家属的治愈期望高，而现代的医疗技术水平有限，还未能达到什么病都能够治愈的境界，“有的病花再多的钱都未必能够治好”，而患者及家属来到医院，总是抱着最好的希望，一旦发生意外，他们就觉得“我花了钱来的，病却没有医好，或者说，花了钱去治病，人却死了”，就容易将情绪发泄到医院和医生身上。

另一方面，多数人不愿意通过申请医疗事故鉴定或司法途径解决医疗纠纷，“一是耗时长，即便得到赔偿，也远不如‘胁迫协商’的方式赔得多，二是患者多数不了解医疗常识，他们觉得打官司保险不大”。在一些人看来，死了人医院就得赔钱，“大闹大赔，小闹小赔”。

据福建省卫生厅统计数字显示，目前福建省通过法律途径和医疗事故鉴定解决的医疗纠纷仅占９％和１５％。该资深人士表示，医闹出现的另一层原因是，多数患者认为，相关行政部门单位都在为医院讲话，“立场有所偏倚”。

专家说法：

责任保险机制或是出路

长期关注医患纠纷的中国卫生法学会理事史羊拴认为，第三方调解机制的建立，是一剂“止痛药”，可解决我省长期以来在医患纠纷协商解决过程中出现的冲击医院、扰乱医院秩序，损害医院和医务人员合法权益，甚至医闹事件的问题。

“长期以来，在医患纠纷处理中，由于出现不良医疗后果或者医疗行为的目标未达到，患方往往将原因归结于医疗事故、医疗差错等，归咎于医务人员。”史羊拴认为，第三方机制的引入，就是引导患方理智合法维权，通过调解、诉讼、鉴定等途径实现维权目的。

他表示，本次《意见》引入医疗责任保险机制是一大亮点。“医疗纠纷中对患者的补偿和赔偿也好，都增加了医疗机构的支出成本”，他说，《意见》规定由市卫生行政部门统一招标，投保医疗责任保险，出现赔付事件的由保险公司支付赔偿金，而且，不但医疗事故要理赔，医疗差错和医疗意外，保险公司也要理赔，与目前的医疗侵权诉讼机制初步接轨。

■相关链接

宁波医疗纠纷

预防与处置办法

2008年，宁波市出台《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》（下称《暂行办法》）。据《暂行办法》，万元以上索赔纠纷，医院无权“私了”。同时，政府还引入人民调解机制，在医患之间，介入独立、公正的第三方，设立“缓冲带”，把医患纠纷移到院外调解。此外，宁波还引入了保险理赔机制，医疗纠纷发生后，患方索赔额度超过1万元的，参加医疗责任保险的医疗机构应当委托保险机构参加。

据悉，宁波市医疗纠纷人民调解委员会乃民间组织，组织中人员均是来自司法机构、医院的退休人员及社会招聘的专业人士，独立承担民事责任，日常管理和人员招聘由司法部门负责。调委会的工作经费和人民调解员的补贴经费由财政保障，实行免费服务。