融入海西新定位开启泉州新征程

盛夏的泉州，随着海西建设掀起新一轮热潮，侨乡大地显现出新的活力和希望。履新两个多月来，市委副书记、代市长李建国赴各县（市、区）和泉州开发区调研，深入农村、走访企业、察看项目，召开汇报会和座谈会，了解、熟悉基层情况，研究、推动全市工作。

每到一处，李建国都认真听取各地工作汇报，与干部群众互动交流。他指出，近年来，各县（市、区）和泉州开发区围绕发展第一要务，积极贯彻落实中央政策和省市部署，抢抓机遇，有效作为，思路清，措施实，发展快，变化大，体现了历届党委、政府的作为。特别是去年以来，各地党政领导班子始终围绕全市发展大局，团结一致，措施有力，积极有为应对国际金融危机，取得显著成效。虽然与海西建设的要求、与泉州发展的需要、与群众热切的期盼相比较，还有差距，但总体上成绩应该予以充分肯定。

成绩来之不易，发展令人鼓舞，蓝图催人奋进。李建国要求，各地要抓住国家支持海西建设的历史性机遇，深入学习实践科学发展观，认真落实福建省委八届六次全会和泉州市委十届五次全会精神，按照省委提出的“四求作为”要求，紧紧围绕市委“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”工作思路，大力推进全市“项目建设年”活动，做到规划定位有新亮点、应对危机有新作为、推动发展有新举措，力争完成今年经济社会发展主要目标任务，奋力开启泉州现代化建设的新征程，为海西建设大局作出新的更大的贡献。

抢抓海西发展机遇建创业型宜居城市

国务院颁布了支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见后，福建省委八届六次全会和泉州市委十届五次全会随即先后召开，出台了相关实施意见，对海西建设和泉州新一轮发展进行了全面部署。

经济总量连续十年位居全省首位，对泉州来说是成绩也是压力。李建国在调研中指出，要深刻理解省委卢展工书记概括的泉州“创新、创造、创业”精神。泉州过去30年改革开放要靠“创”，现在应对危机共度难关也要靠“创”，将来推动泉州发展再上新台阶更要靠“创”。要建立健全有利于“创新、创造、创业”的机制，不断提升传统产业，积极培育新兴产业，发展现代服务业，进一步发挥泉州创业型城市的支撑带动作用，在海西建设中继续走前列、挑大梁。

如何让泉州在新一轮海西建设中继续领跑？李建国强调，要进一步领会市委徐钢书记在市委十届五次全会上的讲话精神，深入理解《抢抓海西发展重大战略机遇，奋力开启建设现代化泉州的新征程》报告的实质内涵，抓好今年各项工作落实，抓紧明年工作谋划和“十二五”规划启动准备，把及早谋划明年工作同做好“十二五”规划的启动准备工作有机结合起来。明年着重谋划保持经济平稳较快增长的新举措，谋划赢得危机过后的发展空间和方向，谋划组织实施国务院《若干意见》和省、市《实施意见》，确保“十一五”目标全面实现的具体措施；“十二五”着重谋划实现市《实施意见》提出的一系列奋斗目标的工作重点、工作规划和工作举措。

抢抓海西机遇，开启建设新征程，必须加快建设创业型宜居城市。城市作为大工业发展的支撑，作为区域经济发展的“火车头”，理应在现代化进程中发挥“龙头”引领作用。中心城区和沿海县市要按照“一湾两翼三带”的空间布局，整合城市资源，拓展城市规模，完善城市功能，提升城市综合实力。要提高城市规划意识、管理意识、市民意识，认真研究加强城市管理的好做法、好机制，让城市建设体现水平、体现形象、体现活力、体现生命力。要提升城市品位，优化城区生活环境和创业创造环境。山区县要充分发挥交通路网不断发达带来的便利条件，积极承接周边发达城市的辐射，高起点、高标准规划建设，发展“大城关、新市镇”，加快小城镇建设，进一步提升城市化发展水平。

提升产业力促“三保”项目建设注入动力

去年以来，国际金融危机对全球经济的影响不断扩大，泉州同样遭遇到前所未有的困难。面对“保增长、保民生、保稳定”的艰巨任务，我市在市委、市政府正确领导下，弘扬惠女精神，提振创业激情，主动作为、攻坚克难，继续保持了良好的发展态势。

下一阶段，如何进一步提升应对危机的水平和成效？李建国指出，各级各部门要切实破解“熟人经济”问题，全力服务扶持企业发展，推进全市“项目建设年”活动，努力化“危”为“机”，实现逆势发展。要挖掘传统产业的潜力，发挥新兴产业的优势，做大做强地方特色产业，支撑带动区域经济加快发展。产业繁荣的关键之一在于专业市场建设。要在培育市场方面进一步下功夫，积极探索，有效运作，尽早形成并完善纺织、鞋服、水暖、石材、石化、汽配、五金、茶叶、粮食等的多样性、多品种的专业市场体系；同时依托港口、铁路、高速公路等发展物流产业，着力服务重点产业，进一步繁荣城市经济。

固本是稳住大盘的基础，培源是奋力发展的底气，这其中，必须牢牢抓住“项目带动”这个龙头。李建国指出，要想方设法生成项目、引进项目，要细心呵护项目成长，帮助项目协调解决困难和问题，促进项目投建投产。要做好“回归工程”，以情感人，把在外投资的泉州人吸引到家乡投资兴业。招商选资还要强调项目的质量、落地，提高履约率，把好事办好，为泉州发展注入强劲动力。

一家家企业，如同一个个细胞，组成我市经济的有机体。面对发展难关，挺过去就是广阔的新天地。及时抓住行业洗牌的时机，企业可望率先完成转型升级，在竞争新格局中占据有利位置。李建国指出，“创新、人才、市场、品牌”四者最重要。要高度重视产业技术创新、研发创新，做足创意文章。人才是创新源泉，企业要积极引进人才，注重人才培养和梯队建设，以情留人、以待遇留人、以发展留人。市场是企业竞争的关键，

要抓好国际、国内两个市场，用“两条腿”走路，抢抓国内扩大内需、刺激消费的机遇。这一切的目标，都指向建设企业品牌和文化，要引导企业确立现代企业制度，加快改制上市和国际化发展步伐，做活、做大、做强企业。

科学发展注重民生提高素质多干实事

一路走、一路看、一路思考。在两个多月的调研中，教育、环保和生态是与发展同等备受关注的课题。李建国要求各地结合开展深入学习实践科学发展观活动，切实抓好教育工作，高度重视环境保护，建设生态宜居城市。要更加突出教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，大力实施教育优先发展战略，加大教育投入，加强教师队伍建设，深入实施素质教育，推动各类教育持续快速健康发展,努力办好人民满意的教育。沿海产业发达地区要加大环境整治力度，提高环境和生态保护水平。山区和晋江上游地区要真正建设好泉州的后花园，保护好泉州母亲河，防止水土流失，强化矿产业、养殖业等行业的管理。千万不能涸泽而渔，以付出生态的代价换取一时的发展；要注重可持续发展，做到“一届为一届作贡献，一年为一年打基础”。

以人为本、统筹兼顾是科学发展的题中之义，民生工作和社会主义新农村建设也是此次调研的重要内容之一。发展就是最大的民生。李建国强调，全市要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字发展方针，学习总结和全面推广我市新农村建设中涌现出来的“百企联百村”、“文化先导型新农村”、“集中扶持、逐一推进农村公共设施建设”等宝贵经验，促进城乡一体化发展，推动我市新农村建设继续走在全省前列。要认真抓好为民办实事项目，持续推进卫生、低保、医保、保障性住房、安居工程等民生工作，让发展成果为全体人民共享。要积极推进城乡统筹，统筹综合配套改革试验，统筹区域经济与县域经济发展，进一步加强山海协作，支持各县（市）推进中心县城和小城镇建设，规划建设一批人口相对密集、产业支撑带动力较强的新市镇和中心镇，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖，逐步实现城乡一体化协调发展。

泉州正在开启新征程，对全市各级政府和全体公职人员的执政为民、服务发展的能力提出了更高要求。李建国要求，要形成干事创业、风正气顺的良好氛围。各级政府各部门要团结有力、协调一致，雷厉风行，做到“决心大、干劲足”。广大公职人员要珍惜岗位、珍惜时间，加强学习，提高本领，艰苦奋斗，埋头苦干，不负党和人民的重托，以“困难面前不低头、勇往直前求发展”的精神，为广大群众多干实事，深入基层靠前服务，保一方平安，为一方作贡献，真正体现“人民公仆”本色。

市领导廖小军、骆国清、杨益民、黄源水、黄维礼、洪泽生、潘燕燕、许昆贞、林伯前、陈荣洲，市政府秘书长李冀平以及市直有关部门负责人先后陪同调研。