深化行政审批制度改革全面推进服务中心建设

全省行政服务中心建设暨审批制度改革工作现场会昨召开大会陈文清冯声康陈伦郑道溪朱明等出席

全省行政服务中心建设暨审批制度改革工作现场会昨日召开大会，总结交流服务中心建设和审批制度改革的经验、做法，推广网上审批、电子监察等试点工作经验，部署进一步深化行政审批制度改革，规范行政权力运行，全面推进服务中心建设。

省委常委、省纪委书记陈文清，省政府秘书长、省效能办主任冯声康，省纪委副书记、监察厅厅长、效能办副主任陈伦，省监察厅副厅长、效能办副主任曾元益，省纪委常委、效能办副主任廖廷辉，省发改委副主任谢超雄，省财政厅副厅长张小平，市领导郑道溪、朱明、林文杰、廖小军、黄维礼等出席会议。

近年来，省委、省政府高度重视行政服务中心建设，把这项工作作为转变政府职能、深化审批制度改革、推进依法行政、建设服务型政府的重要抓手来推进。目前，全省各地已建立行政服务中心65个，并在实践中不断取得新发展、新成效。这次在泉州召开现场会，主要是认真总结和推广行政服务中心建设的好经验、好做法。

陈文清指出，泉州的经验很好，值得大家学习。泉州市行政服务中心的建设，改变了过去行政审批中心仅仅是一个收发窗口的功能，通过推进网上审批，简化投资项目审批，极大地提高了工作效率，泉州投资环境得到极大改善，人民群众十分满意。

陈文清说，泉州的领导看得准，决心大，是一个关键。泉州经济发展在全省位居重要地位，市委、市政府深深地感到要保持良好的发展态势，更要注重改善投资环境，创造规范的政府环境和平等的市场环境。今后，政府职能要切实转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来，从全能政府转变到有限政府。凡是市场机制能够调节的、行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，政府都可以不再审批和许可。继续推进政企分开、政事分开，逐步减少公共权力对微观经济活动的直接干预，更好地为市场主体提供良好服务和创造公平竞争环境。

陈文清强调，泉州行政服务中心抓住了公平与效率这一核心。公平与效率，这也是行政服务中心改革的目标。在规范国家公共权力的运行中，要做到权力的取得要有据，配置要科学，运行要公开，行使要依法，监督要到位。与此同时，要围绕维护公正，规范公共权力这个目标，进一步提高效率，做到制度化、规范化，促进经济的发展。

陈文清要求，要认真推广泉州经验，促进全省发展。希望相关部门和全省各个设区市学习泉州经验，结合自身实际，很好地改进自己的行政审批、行政服务，加强行政服务中心建设，促进经济发展。加强行政服务中心队伍建设，精心挑选责任心强、政治素质高、业务能力强的人员，加强对他们的选拔、培训、管理。纪检监察机关要切实加强监督。

冯声康在总结我省行政服务中心建设取得的成效与经验后强调，要提高认识，全面推进行政服务中心建设再上新台阶。要深化审批制度改革，规范行政权力运行。要加快实现“三个充分”，凡是与经济社会发展相关的行政审批职能部门，充分进驻“中心”；凡是与企业和群众生产生活密切相关的行政审批项目，充分纳入“中心”统一办理；部门充分授权，改变行政服务中心“前店后厂”的局面。要健全运作机制，提升服务水平，推广泉州等地“审批科成建制入驻、首席代表制、综合窗口”的运作模式，实现审批流程科学、合理、规范、高效。要发展网络平台，拓展服务功能，推进全程式网上审批。要强化监督检查，促进规范管理，形成“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转”的良好格局。

市委书记郑道溪在致辞中说，泉州在推进经济社会发展中，致力营造一个低成本、高效率的投资环境。特别是去年以来，高起点建设行政服务中心，实行全程式网上审批，所有县（市、区）也全部建立行政服务中心，并实现市、县和重点乡镇三级联动。审批制度的改革，促进了投资软环境的改善，吸引大批外资落户，促进了经济发展。我们将以创建全国一流的行政服务中心为目标，认真贯彻这次现场会精神，抓巩固、抓深化、抓提高、抓完善，争取更大的实效。

泉州市、漳州市、龙岩市介绍了行政服务中心工作情况。