泉州市人大常委会2010年监督工作计划

（2010年2月22日市十四届人大常委会第三十九次主任会议通过）

根据监督法及我省实施办法、市人大常委会关于听取、审议市“一府两院”专项工作报告和检查法律法规实施情况的暂行规定的要求，制定本计划。

一、听取和审议专项工作报告

1.听取和审议市政府执行市十四届人大五次会议《关于加强崇武至秀涂海岸带资源环境保护的决议》工作方案的报告，拟列入3月份召开的常委会会议议程。

2.听取和审议市政府关于我市经济结构调整工作的报告。主要听取我市推进重点产业调整振兴情况、三次产业调整和产业转型升级情况，以及经济结构调整过程中存在的问题及今后的思路、对策。拟列入5月份召开的常委会会议议程。

3.听取和审议市政府关于医药卫生体制改革情况的报告。重点听取基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设及推进基本公共卫生服务均等化、公立医院改革等情况。拟列入5月份召开的常委会会议议程。

4.听取和审议市政府关于优先发展公交工作的报告。重点听取公交补贴补偿机制建立、公交规划建设和公交路权优先等情况。拟列入7月份召开的常委会会议议程。

5.听取和审议市中级法院执行《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》情况的报告。重点听取人民陪审员队伍的现状、任免管理和监督、权利保障，实施陪审员制度所需经费保障，人民陪审员履职和促进司法公正情况，落实人民陪审员制度过程中存在的问题及今后的对策。拟列入7月份召开的常委会会议议程。

6.听取和审议市政府贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》及省、市实施意见情况的报告，拟列入9月份召开的常委会会议议程。

7.听取和审议市政府关于“十二五”规划基本思路的报告，拟列入9月份召开的常委会会议议程。

8.听取和审议市检察院执行《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》情况的报告。重点听取人民监督员的选任、履职和促进正确行使检察权情况，落实人民监督员制度过程中存在的问题及今后的对策。拟列入9月份召开的常委会会议议程。

9.听取和审议市政府关于市十四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作的报告。主要听取重点办理件办理、不满意件重办等情况。拟列入11月份召开的常委会会议议程。

10.听取和审议市政府关于加快近海水域环境污染治理决议执行情况的报告。重点听取继续加强晋江、洛阳江流域及城市内沟河环境综合整治，加强饮用水源保护与管理，加强污水处理厂配套管网建设、运行管理和沿海乡镇污水收集处理，垃圾收集、转运、处理体系建设，建立环境污染治理长效机制等情况。拟列入11月份召开的常委会会议议程。

11.听取和审议市政府关于年度城乡规划实施情况的报告。重点听取有关规划的编制、修编（或调整）、实施，加强规划管理，泉州古城控规与保护，“两违”治理，市区危旧房和石结构住房改造等情况。拟列入11月份召开的常委会会议议程。

二、审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况和审计工作的报告

1.听取和审议市政府关于2009年市本级决算草案的报告、关于2009年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查和批准2009年市本级决算。拟列入7月份召开的常委会会议议程。

2.听取和审议市政府关于2010年1月—8月泉州市国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2010年1月—8月泉州市预算执行情况的报告，拟列入9月份召开的常委会会议议程。

三、法律法规实施情况的检查

1.拟于3月份组织开展《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及我省实施办法执法检查，重点检查台商在泉投资经营及我市投资环境改善、政府部门服务质量等情况。执法检查报告提请3月份召开的常委会会议听取和审议。

2.拟于4月份组织开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查，重点检查残疾人权益保障、残疾人事业发展和保障机制建设、残疾人组织和残疾人工作者队伍建设等情况。执法检查报告提请5月份召开的常委会会议听取和审议。

3.拟于6月份组织开展《中华人民共和国海域使用管理法》及我省条例执法检查，重点检查海洋功能区划编制、海域使用管理等情况。执法检查报告提请7月份召开的常委会会议听取和审议。

4.拟于6月份组织开展《中华人民共和国科学技术普及法》及我省条例执法检查。重点检查科普工作组织管理机构、科普联席会议制度、科普设施建设及科普经费落实等情况。执法检查报告拟提请7月份召开的常委会会议听取和审议。

5.拟于9月份跟踪检查义务教育法执法检查审议意见研究处理情况。跟踪检查报告由主任会议提请常委会会议审议或者印发常委会组成人员。

6.配合省人大常委会于4月份检查环境保护法及我省条例实施情况，6月份检查道路交通安全法及我省实施办法、归侨侨眷权益保护法及我省实施办法实施情况，8月份检查专利法及我省条例实施情况。

四、规范性文件的备案审查

加强对同级政府和下一级人大及其常委会规范性文件的审查监督，保证规范性文件的合法性、合理性，维护国家法制统一。关于2009年规范性文件备案审查情况的报告，经主任会议讨论后书面提交3月份召开的常委会会议。

对以上监督工作项目的实施，常委会各委室要从深入贯彻落实科学发展观、坚持和完善人民代表大会制度的高度正确把握和具体组织，坚持依法依规、主动服务大局、切实负起职责、加强协调配合，改进监督方式、增强监督实效，确保常委会各项监督工作有计划、有步骤地进行。