泉州市召开农村工作会议

19日，泉州召开全市农村工作会议，学习贯彻中央、省农村工作会议和中央一号文件精神，总结2009年农业农村工作，部署2010年工作任务。

市领导徐钢、李建国、傅圆圆、林荣取、黄少萍、杨益民、颜伟劲、洪泽生、陈敬聪以及市直有关部门领导，各县（市、区）党委分管领导，省直驻村干部，全市各乡镇（街道）干部参加会议。

与以往农村工作会议不同，21家省、市品牌农业金奖企业和种粮大户代表也出现在会场。今年泉州农业发展有哪些新动向，农村工作有哪些新政策，农民的生活将有哪些新变化？带着各自关心的焦点，这些处于农业农村的一线人员零距离地听取了市领导的工作部署。

市委书记徐钢结合贯彻党的十七届三中、四中全会和上级农村工作会议精神，结合广东之行的体会，强调要立足全局，把握新时期的“三农”工作。他说，党中央、省委已为我们在新时期做好“三农”工作指明了方向，广东农村的今天就是泉州农村的明天。珠江三角等地在发展镇村经济、都市农业、简政强镇、推进城镇和村庄改造等方面创造了国内典范，其成功经验增强了我们做好“三农”工作的信心。我们深感，加快转变农业发展方式、推动统筹城乡发展，不仅具有十分重要而现实的意义，也具有深刻的必要性、可能性和独特性。当前，尽管农业比重小，但农村区域广、农民人口比例大，没有农民、农村的现代化就没有泉州的现代化；另一方面，泉州人均gdp已接近6000美元，其中农业占gdp的比重下降到3.9%，具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力；此外，许多“国”字号的产业头衔、知名企业总部就在乡镇，农村发展方式直接决定了全市经济发展水平。这充分说明，现代化建设的薄弱点、难点在农村，实现资源向“三农”倾斜，整体推进农业、农村、农民的现代化，任务相当繁重。这也要求各级各部门进一步增强“三农”工作的责任感、紧迫感，遵循工业化、城市化发展规律，善于学习先进经验，加快推进农业发展方式转变，加大统筹城乡发展力度，让广大农民共享改革开放成果，共同投入到建设现代化泉州的洪流中。

对于今年农业农村工作，徐钢指出，要适应新形势统筹推进农村改革发展。农业是安天下、稳民心的战略产业，要大力发展现代农业，加快转变农业发展方式。眼下，要在抓好春耕生产的基础上，继续狠抓安全产品生产基地和农业标准化示范基地建设；加快农业“五新”推广，深化泉台农业合作，大力发展无公害、绿色、有机农产品以及基地化、品牌化、标准化的现代农业和特色农业；加大扶持力度，积极发展包括农民专业合作社在内的农业农村各种社会化服务组织，深入推进示范社建设，为农民提供便捷、高效、质优价廉的各种专业服务。

要结合泉州实际，深化农村综合改革，激发农村发展的活力，这些蕴含在千家万户中的力量，需要政府的服务、政策、创新之手来推动。泉州要认真研究如何简政强镇，在3个全省综合改革试点小城镇的基础上，确立一批市级试点，进一步解放思想，争取在一些方面有所突破。要加快小城镇建设和“三旧”改造步伐，分批推进、分类进行，这既可以改造危旧房、石结构房，又可以整理土地、整治环境，拉动内需。在此过程中，要解放思想、善于运作，注重土地管理制度的改革创新，综合运用土地增减挂钩、农村集体土地流转等措施，创新土地招拍挂、财税返还等工作举措。要稳妥地推进户籍制度改革，把促进农民工在城市落户作为城乡改革工作的突破口。

要加快发展农村公共事业，增强农村的造血功能。积极开展农村实用技术培训和职业技术培训，加快农村信息化建设步伐，持续抓好扶贫开发工作，着力推动公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加大农村基础设施建设力度，大力发展农村社会事业，健全农村公共服务机构，完善农村社会保障体系，不断提高农村公共服务水平。

农业农村工作任重道远、干部的责任心比什么都重要。徐钢指出，要切实加强和改进党对农村工作的领导。无论形势如何变化，乡镇一级党委、政府最重要的职责，依然是推动发展，不仅要发展农业，还要抓好改制上市、项目建设、文化旅游等工业和服务业的发展内容，更应牢记职责、一心为民、化解矛盾，积极突破城乡二元结构，加强农村社会事业发展、社会治安管理，畅通社情民意、公平公开办事，把矛盾化解在萌芽状态，真心诚意为群众考虑、设身处地为百姓着想。乡镇干部还要善于学习、研究、发现、思考问题，寻求改革创新的经验，并善于总结、逐步推广。面对农业农村工作的新机遇和挑战，我们要认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照中央、全省农村工作会议部署，更新观念，扎实工作，认真研究落实强农惠农政策，加强农村基层组织和干部队伍建设，加强农村基层党风廉政建设，脚踏实地,一心一意促经济发展，一门心思为百姓谋利，让思想更解放，改革更大胆，作风更扎实，精神更振奋，不断巩固农村深入学习实践科学发展观活动成果，持续提升党领导农村科学发展的水平，为泉州迈向经济强市作出新贡献。

市长李建国指出，农时不等人，各级各部门要抓紧抓好春播春种，组织好各项农耕工作，确保66.7万亩早稻在5月1日前完成播种，密切关注天气变化，把握好春季造林、种植的黄金季节，同时要积极组织渔民投入渔业生产，提升水产养殖的效益。要抓紧抓好农业基础设施建设，抓紧有利时机扎实推进小型农田水利、水毁工程修复，以及灌区节水配套改造工程等一批项目建设；抓紧推进晋江下游防洪岸线整治及江滨路续建等年度重大水利工程和农村饮水安全沼气工程等基础设施建设；进一步完善机制，加强调度，组织实施除险加固项目，增强防汛抗旱能力；抓好生物防火林带、沿海防护林等综合治理。

李建国要求，要抓紧抓好动植物疫病防控防治，认真做好重点养殖区域的清理、消毒、灭源等工作，突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等各种疫病的集中强制性免疫，同时强化林果检疫病虫害防控，一旦发现疫情，要迅速启动应急预案。要抓紧抓好农业生产安全，做好农产品质量安全、森林防火、渔业安全生产工作。

统筹推进小城镇建设和新农村建设是加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农村农业发展基础的关键环节，李建国强调，要抓紧抓好小城镇和新农村建设，一要规划先行，根据我市小城镇现有基础设施现状、区位以及经济产业结构等特点，高起点、高标准、高质量编制我市小城镇规划。二要改革创新，主动对接省相关举措，深入研究制定符合泉州实际、有利于小城镇发展改革的政策和配套措施，尽快形成我市开展小城镇综合改革建设试点的实施方案。三要统筹推进，在高起点规划编制的基础上，按照适度超前原则，加强道路、供电、供水等基础设施的改造和建设，扎实推进新农村建设试点示范村、扶贫开发重点村等试点建设，由点及面，形成协调发展机制，加快城乡一体化进程。李建国希望，各级各部门要振奋精神、齐心协力、奋发有为、雷厉风行，开好头、起好步，扎实做好当前农业农村各项工作，为确保我市今年农业和农村工作跃上新台阶打下坚实基础。

会上，市委副书记黄少萍总结部署了我市农业农村工作，副市长洪泽生主持会议。