泉州小城镇大开发意义重大

新一轮城镇化道路应怎样走？城乡二元结构如何突破?如何让更多的农民更好地享受发展成果？中央一号文件和十七届三中全会精神如何贯彻和实践？带着这些课题，连日来，市委书记徐钢率队前往安溪县龙门镇、晋江市金井镇、南安市水头镇专题调研小城镇建设。

今年初，龙门镇、金井镇、水头镇一同被纳入全省小城镇综合改革建设试点。如今三地的小城镇建设已拉开框架，一批龙头项目纷纷慕名而来。他们蓬勃的态势、良好的前景给徐钢一行留下了深刻印象。

徐钢指出，全省开展小城镇综合改革建设试点工作，对于带动区域开发具有重大的战略意义，各地踊跃响应，纷纷行动，迅速形成推动小城镇建设、服务海西大局的热潮。这一轮小城镇建设建的是小城市、新市镇。从区位上看，三个泉州试点连成一线，呼应厦门和泉州中心市区，处于闽南金三角的黄金地带；从长远来看，三地围绕厦门湾，与金门相望，这与珠三角的区位格局十分相似。他们在汽车时代的大背景下，在城乡一体化的大趋势中，有条件，有潜力，利用绝佳的区位优势、发达的高速路网，难得的建设机遇，以开放的姿态主动与周边地区形成辐射与反辐射、带动与反带动的联动效应，在泉厦两城相交的节点上打造服务范围广、综合实力强的新城。

规划是城市的灵魂，决定着城市的发展方向。徐钢强调，要注重规划先行，在深化区位认识的基础上，明确定位，进而确定发展战略。要站位高远，谋划全局，跳出县域经济的发展局限，形成与周边更广阔区域的对接互动；要以中小城市的眼光，适度超前，通盘考虑工业园区、港口、物流、商贸用地的规划，水、电、气、通讯、排污、道路交通等基础设施和教育、医疗、文化等社会事业建设布局，由此聚集发展的各种要素，为小城镇城市化发展创造有利条件。

龙门是安溪的南大门，毗邻厦门，他的繁荣将打开安溪南翼新城建设的新天地。要瞄准生态旅游休闲新城，与官桥镇一体统筹，打造更发达的服务业，发展无污染的工业，致力建设“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体。

金井是晋南发展的点睛之笔，要以省级小城镇建设为契机，加快形成以金井为核心、带动晋南周边发展的格局。要以滨海港口旅游新城为目标，珍惜沿海岸线的资源，大力发展体育旅游，早日形成成熟的旅游带；吸引国内知名大学建立分校；引进电子信息、机械装备等资本密集、技术密集型产业，成为晋江的城市次中心。

水头要坚持建设工贸重镇的方向，着力发展工业、物流商贸业；积极向南发展，注重与石井联动，对接港口、走向海洋。要重视其工业和商业的带动力，依托石材交易，做足信息化、设计、资本等方面的文章，发展专业机械、新材料、节能环保、资源综合利用、家具等产业，形成工商业发达、集疏运便捷、辐射力强的南翼新城。

发展小城镇，运作是关键。徐钢要求，要善于借力、凝聚合力，加快建设步伐，一手抓“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造和城市更新，一手抓新区的建设。要用高起点、高标准、高层次、高水平的规划，来打动人、吸引人、感召人、振奋人，同时加大宣传力度，进而提升区位磁场效应，引进更多的回归创业者和投资者；要善用市场的力量，积极运用bot、bt等多元投资模式，大力引进外资、民营资本、央企资本；要解放思想，敢于“舍得”，心系百姓，充分发掘蕴含在广大农民中的巨大潜力，调动各方积极性。运作还包括体制机制的创新，要学习借鉴广东等地的经验，强有力地推进简政强镇、简政放权。

加快小城镇建设，不仅仅是三个试点的工程。徐钢指出，全市各地应树立先行先试的意识，不等不靠，真抓实干，积极行动，在小城镇建设的历史机遇中，大胆试、大胆闯、快马加鞭、全力推进。各级各有关部门要以高度的责任心和奉献精神，在小城镇建设中做出大文章。

调研期间，徐钢一行还走访了龙湖镇、永和镇、石井镇。

市领导黄少萍、朱淑芳、林武、骆国清、杨益民、许昆贞，市委秘书长陈庆宗参加调研。