泉州交通市场将“一盘棋运作”

昨日，泉州市交通运输集团有限责任公司挂牌成立。该集团公司组建后，将大力支持公交的改革，逐步垄断泉州交通市场，长中短途客运、公交、出租车、轨道交通都将实行“一盘棋运作”。交通运输集团最先带给市民的礼物，也许就是短途客运公交化与出租车同城化了。

客运

短途分公交和直达两模式

据悉，长途客运和中途客运变化相对小。长途客运公司和中短途直达快运公司将成立，分别负责经营中心市区跨省长途运输业务以及中心市区市际、县际的直达快运运输任务。同时，保留各县（市、区）汽运分公司，经营各地跨省、市班线客运，环泉州湾980平方公里以外县、市区间的短途客运，以及980平方公里以内暂时难以进行公交化改造且具有中短途直达快运经营需求的线路。

随着城市的扩大，短途客运实现公交化已是大势所趋。接下来，我市将推进中心市区与县（市、区）中心城区及乡镇的公交化改造，逐步将市汽车运输总公司晋江、石狮、惠安、南安分公司现有短途客运线路，以及客一、客二、客三分公司现有的从市区发往晋江、石狮、南安、惠安、泉港等县（市、区）的短途客运班线进行公交化改造。不过，短途客运实现公交化后，票价该如何制定、是否享受公交政策等问题都还不明晰。但业内人士有初步意见，即把当前市汽车运输总公司的短途客运车，实行七成公交化，另外三成则考虑白领等部分人群的需求，实行直达经营模式。

公交

brt模式将进入泉州

公交方面，我市将推进环泉州湾公交服务体系的构建，负责大泉州公交客运的经营，包括中心市区的鲤城、丰泽、洛江、开发区及环泉州湾等区域的公交营运，并负责快速公交系统的建设和经营。

按照规划，我市中心城区公交系统由轨道交通—快速公交（brt）—常规公交干线、支线等共同构成。规划泉州紫帽站（客运南站）、泉州洛江万安站（客运北站）、泉州洛秀站（客运东站）、泉港客运站、晋江龙湖客运站、石狮客运中心站、石狮服装城客运站、惠安客运站、南安客运站、水头客运站等11处“公路—城市公交”换乘枢纽，预留泉州霞美客运站。城内公交换乘枢纽5处，包括洛秀、东海、浮桥、仙石、丰泽。力争三年后，我市公交出行比例提升为25%，2030年公交出行比例提升至30%—35%以上，跨江客运交通中，公共交通出行比例达40%—50%。

出租车

晋江石狮率先“同城化”

我市出租车目前是公营私营并存，私营独霸天下。未来，公营将逐步取代私营，成为龙头老大。

我市目前实行公营的出租车，南安有50部、永春有10部、市运输总公司有100部，而市区酝酿新投放的400部出租车，将在交通运输集团管理下，实行公营模式，并将采用收购、兼并社会其他出租车公司等方式，争取三年内辖管市区、晋江、南安、永春、惠安、石狮6个“闽兴”出租车经营子公司，拥有出租车1300辆，同步推广公营模式。

与公营模式同样蓄势待发的，是出租车的同城化步伐。我市将以组建市交通运输集团为契机，逐步理顺城乡客运市场管理体系，实现城乡客运不同运输方式的一体化管理，打破行政区划界限和放宽泉州异地营运的范围，先行从晋江、石狮两地开始，逐步推广到鲤城、丰泽、洛江、南安、惠安等地。

轻轨

1号线力争明年底动工

泉州规划6条轨道交通线路，规划线路总长度约326公里，规划覆盖范围为城市规划区2980平方公里。

经过多次论证优化，近期（2012年—2020年）拟建线路总长69.03公里，其中1号线（福厦高铁泉州站—石狮濠江站）长度39.33公里；2号线（临漳门站—漳泉肖铁路洛阳站）长度29.7公里。

根据年度安排，我市5月将同步交叉委托编制《轻轨1号线工程可行性研究报告》，争取明年年底1号线获批开工或先行启动试验段开工。2012年至2020年，泉州轨道交通1号线、2号线的一期工程，将分别纵横泉州南北、东西，形成“十字”轻轨构架。

五家全资子公司成立

酝酿泉州首家国企上市公司

新成立的市交通运输集团公司如何运作？组织架构如何？记者就此采访了该集团公司相关负责人。

据介绍，集团公司实行三级架构管理，下设5家全资子公司，统筹管理现有的市汽车运输总公司17个二级分公司、9家全资子公司和13家控（参）股公司以及市公交公司现有4个分公司。这5个全资子公司分别是泉州市汽车运输总公司、泉州市公交发展有限公司、泉州市出租车有限公司、泉州市轻轨有限公司、泉州交通运输服务有限公司。

据介绍，在5家子公司中，前3家将率先成立。市汽车运输总公司和市公交发展有限公司以行政划拨方式划入集团公司，保留两家公司的独立法人资格，并保持正常运作。接下去成立的是泉州市出租车有限公司，它是在市汽车运输总公司旅游汽车出租分公司和在各县、市已设立的闽兴出租车有限公司成功运营的基础上组建而成。今后，集团还将适时成立泉州市轻轨有限公司和泉州交通运输服务有限公司，不断向上下游产业、周边产业渗透，进行多元化经营。据介绍，5个子公司将在整个集团的统一指挥协调下，细分职能，分工、协作。

市交通运输集团力争通过三年的快速发展，综合实力进入全国道路运输企业前25位。该集团公司相关负责人表示，集团将在政府的大力支持下，采取多种形式、通过各种渠道进行资金筹措。同时，将原泉州市汽车运输总公司打造成为集团公司的核心企业，目前正式启动了上市工作，使其有望成为泉州首家国企上市公司。

多项政策扶持公交发展

城区低票价增加夜班车

为增强集团的经济实力，为群众出行提供优质交通服务，《泉州市交通运输集团有限公司组建实施方案》指出，将建立健全城市公共交通投入、补贴和补偿机制，对轨道交通、场站建设以及公交车辆的配置更新，给予必要的财政资金和政策扶持。

公交场站建设、更新购置车辆、发展城乡公交，诸多建设需要强大的资金支撑。市政府拟以财政资金投入、企业闲置土地拍卖收益返还、税后利润上缴返还等方式增强市交通运输集团公司的经济实力。

据悉，市政府将安排专项财政资金用于120辆公交车的更新；每年安排一定的财政资金加强公交场站建设，建设完善城乡公交枢纽站、首末站、中转换乘站、港湾式停靠站、招呼点和停车场、保养场等；每年安排一定的财政资金，专项用于更新节能、环保车辆和对车辆科技设施的投入，推进公交“一卡通”、“城乡通”，加快公交智能化系统、电子站牌、电子调度平台建设。

方案称，将建立符合政府财力又服务民生的票价体系，因低票价产生的亏损由财政适当补贴。在土地比较宽裕的中心市区，各预留50-100亩划拨土地作为公交场站用地。

三年内，我市投放的出租车运力指标优先以行政特许形式予以配置，统一交由集团运营；优化调整中心市区公交线路；落实公交场站用地行政划拨政策；建立符合政府财力又服务民生的票价体系。中心城区公交执行公交票价，城乡公交票价可采取低于原线路道路客运票价，又适度高于公交票价的价格体系。另外，增加公交夜班车是不少市民的迫切愿望，这个愿望今后有望实现。而延长公交车的服务时间，需要购置公交车、增加司机，对此，将由财政通过“成本评估机制”确定亏损补贴额度。

市交通运输集团负责人表示

力争年内淘汰120部旧车

一年建成智能调度系统

随着市交通运输集团的挂牌成立，与市民生活密切相关的公交拉开了变革的帷幕。在谈及公交的“变脸”举措时，该集团负责人表示，力争年内淘汰120部10年以上的破旧公交车，取之以国Ⅲ标准或双燃料的环保型车辆，争取在一年内对所有的公交车加装车载智能调度管理收费系统，从根本上解决公交车准点率差、没有靠站停车、中途甩客拒载、绕道行驶等违规行为。

两家公司资源整合

“大公交”发展底气十足

长期以来，市区公交发展不尽如人意。整合市汽车运输总公司和市公交发展有限公司资源的市交通运输集团公司，具有场站资源、经营业务、管理手段等方面的优势，能为公交发展注入活力，提供强大的物质支撑。

据悉，市交通运输集团被定位为“对我市交通运输业投资管理、独立承担民事责任的有限责任公司”，注册资本2.3亿元。市汽车运输总公司、市公交发展有限公司被以行政划拨方式划入集团，保留两家公司的独立法人资格，暂时保持两个公司各自的机构设置、职工管理和生产经营运作体系不变。

集团的成立让市民看到我市发展大公交的决心。“两家公司整合后，不管是公交还是客运，最终受益的都是百姓。”市国资委有关负责人介绍，该集团成立后，对上述两家公司而言，一方面有利于破解企业自身发展瓶颈，提高企业生产效率和道路交通服务水平，打造大型现代交通运输企业，让群众享受优质的公交服务；另一方面有利于整合资源优势，提高市场竞争力，实现经济效益和社会效益双丰收。

一年内解决公交准点问题

交通运输集团成立后，市民最关心的是公交如何更加便民利民。

“给我们一段时间，让泉州公交大变样！”谈到近期的公交发展大计，集团公司总经理史建波、市公交发展有限公司总经理钟伟明真诚地回答了记者的提问。

在出行方式上，选择乘坐公交出行的比例越高，表明市民对公交的依赖程度越高，反之亦然。目前在中心市区，市民的公交出行分担率只有12.8%。“原本15分钟一班的公交车，如果等上半小时甚至一小时，你下次还会坐公交车吗？市区公交车准点率差，是公交出行分担率偏低的主要原因。”史建波表示，一个集公交站台电子屏幕报站、公交ic卡收费、gps定位调度的车载智能调度管理收费系统项目已形成方案，力争在1年内在所有的公交车上投入使用。“到时，市民在站台等车时再不会充满未知数：某趟公交车的所在方位、到站时间会清晰地在站台的电子屏幕上显示。而哪辆公交车不按时出车、没有靠站停车、绕道行驶等违规行为也将通过定位系统，实时传输到调度中心，调度中心马上可以对其进行警示或采取相应措施。”

一位市民认为：“车辆舒适、票价便宜、准点率高等特点，是公交车吸引客源的关键。市区公交应在这三方面下功夫。”对此，钟伟明称，该公司近期将投入50部环保型的高档次新车以更新旧车，到年底前，另外一批使用10年以上的70辆破旧公交车将全部淘汰。其他不足也将尽快摸清症结、对症下药。