泉州市基层党务公开覆盖率达100%

按照“依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥、与政务公开相结合”的原则，我市在农村、街道社区党组织卓有成效地推行党务公开工作。目前，全市163个乡（镇、街道）、2451个村（社区）开展党务公开，党务公开覆盖率达100%。安溪县被确定为全国基层事务公开工作联系点，鲤城区海滨街道被中纪委确定为我省唯一的党务公开工作联系点。

从1996年起，我市不断探索党务公开工作，实行村务、政务、校务、厂务、院务“五公开”工作，全面推行公开办事制度。在此基础上，2008年市委出台《关于在农村、街道社区党组织开展党务公开工作的意见》，把党务公开工作向基层延伸。各级、各部门在推进基层党务公开工作中，规范运作，注重实效，采取灵活多样的公开形式。在全市农村（社区）推广使用“世纪之村”数字化综合应用服务平台，设立村务公开、党务公开、集体“三资”监管等九大系统；晋江市投入290万元建设村级组织网络管理系统，把党务、村务、财务以及办事流程等在网上全面公开；中纪委党务公开联系点海滨街道建立街道党务公开网站，探索手机群发党务公开信息、建立党务公开网上qq群等新平台。

抓住热点，突出重点。我市把领导班子和干部队伍建设作为党务公开重点，公开党组织机构设置、班子换届选举、民主生活会、干部选拔任用、干部监督管理等。泉港、洛江、惠安、永春等地建立干部选拔任用工作信息公开制度，对岗位设置、民主推荐、考察、个人有关事项报告、票决情况等内容进行公开。近两年为应对金融危机，各级各部门出台实施减轻企业负担、促进外贸发展等一系列政策文件，并及时公开，接受社会各界监督。市委组织部下发《关于在全市发展党员工作中试行测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的通知》，进一步促进了党务公开与党员目标管理的有机统一。

创新制度，拓展领域。我市把党务公开与制度创新结合起来，开展干部人事制度改革，推行重要干部任用由党委全委会进行无记名投票表决的制度，将市委全委会表决重要干部的范围从县（市、区）党政正职扩大到市直党委、政府部门正职。2009年，对6位县（市、区）党政正职拟任人选征求市委全委会成员意见，并对11位市直部门正职拟任人选进行票决。开展党代会常任制试点，在晋江、石狮、南安市试行党代表大会常任制，建立试点市党委委员联系党代表、党代表联系党员、代表大会年会等制度。制定出台《县（市）级党代表大会代表常任制（试行）》、《泉州市深化县级党的代表大会常任制试点工作实施方案》，初步形成了县级党代会常任制的基本框架。把党务公开与国有企业厂务公开有机结合，并逐步向新社会组织和新经济组织推行。

加强督查，确保实效。市委出台了《关于进一步加强民主管理和民主监督完善农村（社区）集体资金资产资源监管的意见》和《关于加强换届后以党组织为核心的村级组织建设的意见》，在2436个村级党组织换届中，实行“两推一选”2434个，党内直选135个，公推大会直接产生党组织书记候选人的216个。加强对领导干部廉洁自律监督相结合。市委全体委员在市委十届六次全体（扩大）会上向全市人民作出《五项廉政承诺》。组织开展国家工作人员出国（境）证照管理、个人通讯工具捆绑办公电话、领导干部违规驾驶公车等专项清理，制定出台《国家工作人员因私事出国（境）管理暂行规定》、《禁止领导干部违规驾驶公务用车的规定》，并拟建立落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制巡查制度。