泉州市出台政务公开实施意见

从社会各界最为关注的重大部署、惠民政策、民生工程、财政预算等入手，我市将进一步拓展政务公开领域，促进各级各部门阳光施政，有效预防腐败。日前，市机关效能建设领导小组出台了泉州市政务公开工作实施意见。

工程建设全面公开

围绕中心工作，加大中央、省、市重大决策部署落实情况公开力度，加强关于海西建设、宏观调控、结构调整、强农惠农、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开，加强对各级各部门公开决策部署贯彻执行情况的监督检查，纠正“暗箱操作”行为。同时，积极推进工程建设领域的信息公开，工程建设项目规划、审批、实施、监管以及资金管理使用全程公开，特别是主动公开项目用地管理、招投标活动以及资金使用等情况，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。要建立健全项目信息公开目录，完善考核评估和监督机制，着重解决好工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。

权力公开透明运行

围绕社会公平，推进权力公开透明运行，大力实施决策公开，进一步完善公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定相结合的决策机制。对专业性、技术性强的重大事项要实行专家咨询和评估制度，对重大事项要严格落实集体决策制度。凡涉及群众切身利益的重大决策要实行预公开制度，广泛听取意见，并向社会发布意见采纳情况。推进规范权力运行工作，全面落实泉州市规范行政自由裁量权工作实施方案。深化行政审批制度改革，积极推进已公布的159项行政审批事权的放权工作。加强阳光政务信息平台建设，探索建设集网上行政审批、网上行政执法、网上公共资源市场化配置和网上行政监察“四位一体”的行政权力阳光运行平台。深化行政事务内部公开，开展廉政风险防控机制建设。

主动公开政府信息

围绕便民利民，全面贯彻《政府信息公开条例》，加大主动公开力度。把主动公开作为政府信息公开的主渠道，不断充实政府信息公开内容，拓宽信息公开渠道。推进“公权力大、公益性强、公众关注度高”的行政机关的信息公开，加快推进公共企事业单位的信息公开，及时掌握群众关心、关注的热点、难点问题，建立社会热点跟踪机制，制订行业服务标准，建立明晰的责任体系，提高群众满意度。建立虚假或不完整信息澄清制度，确保信息发布的时效性、准确性。各级政府工作报告要适时在政府门户网站上公开，鼓励和引导群众对政府工作报告进行评议和监督。积极稳妥推进财政预决算、公款出国（境）等情况公开。

大力推行“阳光用钱”

围绕“阳光用钱”，推进财政预算公开透明。完善预算管理制度，做到任何一项行政费用都纳入预算。加强预算公开制度建设，重点公开政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况，以及强农惠农、教育、医疗、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出情况。加大预算信息公开力度，还没有向社会主动公开预算信息的县（市、区）要按照完整、真实、细化的原则，及时公开经同级人大审议批准的预算、决算。要逐步扩大预算公开的范围，增加预算公开内容，积极推动部门预算公开。

向基层和企事业延伸

围绕和谐稳定，深化基层和公共企事业单位公开工作。着力推进基层政务公开工作，重点公开中央和省、市关于“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施在基层落实情况、财政收支及各类专项资金管理使用情况、征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况等内容。要建立健全乡镇政务公开和村务公开的衔接配套制度，凡涉及村务的乡镇政务公开事项要及时延伸到村，实现与村务同步公开。要推进城市街道和社区政务公开工作，构建和完善县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系。

加强公共企事业单位办事公开，把社会关心关注、涉及群众切身利益问题作为公开的重点，重点抓好群众关注的住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题的公开，解决“信息不对称、资费不透明、监管不到位”的问题。教育、卫生等部门要围绕招生录取、基建项目、医药购销等容易出现问题的重点环节，推进办事公开。要不断完善价格听证、公示、咨询等制度，提高公共产品、公共服务决策过程的透明度，有效提升公共服务质量。

在全面推行政务公开制度的同时，我市要加强政务公开工作的监督检查，推进工作规范，加强考核评议，运用行政问责手段推进政务公开工作提升，对因公开工作不到位，造成严重后果或恶劣影响的，要严格实施问责。对在政务公开工作中行政不作为、乱作为给行政管理相对人的合法权益造成损害的，要严肃追究相关人员的责任。