泉州：市区公交车IC卡年底前试运行

聚焦交通综合整治

早报讯 今年年底前，市区公交车ic卡将试运行，部分车体广告将进行重新招标；今后市区所有公交场站还可能配上专门的洗车设备，环泉州湾公交将实现一体化……这是记者昨日从市人大常委会召开的优先发展城市公共交通调研汇报座谈会上获悉的。

市交通运输集团有关负责人介绍，按照相关信息化合作建设项目协议，建设交通集团信息中心和公交、出租车车载信息服务系统。目前，集团信息中心组织架构搭建基本完成，并已投入试运行，传统的公交运营管理方式和企业管理效率将彻底变革，实现质的飞跃。ic卡密钥已获住建部批准，相关设施陆续到位，今年12月底投入试运行。

针对部分公交车车体广告破旧等突出问题，市交通运输集团已终止了相关合同，并对150部已发布公交车体广告的车辆进行车身广告经营权的重新招标，现已拟定《公交车体广告招标实施方案》，目前招标工作正在推进。公交公司也将制定相关管理制度，加强车体广告的监督。

据悉，目前中心市区现有公交线路54条，营运车辆800部，线路总长1047公里，服务范围集中在鲤城、丰泽、洛江、开发区。此外，晋江、石狮、南安、惠安也有个别线路。力争到“十二五”末，中心市区公交车辆达1300标台以上，环泉州湾城乡公交车辆达1000标台以上，万人拥有公交车达到10标台以上，公交出行分担率达到16%以上，环泉州湾公交将一体化。

【现场】

公交清洗全靠双手

昨日座谈会之前，市人大常委会组织对我市优先发展城市公共交通工作进行调研，实地察看市区几处公交场站和首末站。

公交第四分公司停车场位于丰泽街南侧，是目前中心市区装备比较完善、场地较大的公交场站。

昨日上午8点多，由于正处于运营时间，偌大的场站内只停放着几辆公交车。几名正在交班的驾乘人员，提着水桶，用抹布擦拭车身。

“这么多的公交车，难道没有一处比较正式的洗车场地？”现场的一名市人大代表问道。

“是啊，我们只能利用交班这几分钟，用水冲一冲，这叫‘洗脸’。”一驾乘人员说，车内冲洗要到晚上停运时才能进行，“这叫‘洗澡’，一天只能洗一次”。

据悉，目前市交通运输集团管理的公交车辆总数近千辆，共有11处场站，全部没有配套相应的洗车设备。“一整套洗车设备，需要资金20多万元。”公交公司一负责人说。

首末站近半是租的

原本是供行人通行的道路，停着几辆公交车，成了一处公交首末站点；驾乘人员的休息室设在附近一处不到10平方米的小房间里，门口不远处就是一个垃圾屋，臭气熏人，卫生环境很差。这是调研组成员昨日在坪山路中段看到的泉州农校公交首末站的真实一幕。

“连个卫生间都没有，一到夏天这里热得不行，哪里能待人啊！”一名驾乘人员如是抱怨。

据悉，目前中心城区正在使用的公交首末站共有74个，其中只有9个为公司所有，30个为占道使用，另外35个都是临时租借使用的。这些首末站卫生设备基本没有配齐，像西湖公园的首末站，同样没有卫生间。

【会场声音】

市人大常委会委员、财经委主任

目前，泉州公交车存在一些问题，比如说停车场设施不全，保洁仍靠人工进行，场站的建设也需要加快，以让驾乘人员有更多的休息环境。公交车应有的道路资源跟不上，如专用道建设等，此外，公交管理及服务水平均有待提高。

有几点建议，要做好泉州公交建设规划，提升经营管理水平，公司方面应建立驾乘人员考试及考核管理激励机制，政府方面应加大对公交的投入，建立规范的财政投入保障机制。

市人大常委会委员

泉州公交不断完善，车辆增加、更新，服务时间也不断延长，这都是市民所看好的。但仍然存在一些不足，现有的公交发展状况，仍然不能满足市民出行需求。据部分市民反映，等公交车有时快，有时慢，公交运行时间难掌握，“上班办事不敢坐，有急事就打的”，因为大家怕不准时。

此外，比如说服务水平，有些司机开快车、急刹车，引起车上乘客不满。有的司机到站不停，任凭乘客特别是老年人“望车兴叹”等。一些公交始末站建设落后，甚至没有厕所，一些人存在随地小便的不文明行为。

【部门回应】

公交建设将分批次

列入城建项目计划

市建设局：我市每年编制中心城区城建项目计划时，优先安排中心市区公交场站等配套设施建设。目前，丰泽、江南、见龙亭始末站等一批公交场站相继建成并投入使用，西湖公园、开发区、云山院前等公交始末站点建设前期工作顺利进行。

下阶段，将分批分次，将公共交通基础设施建设项目列入城建项目计划，逐步启动公交优先道路建设，加强城市交通换乘枢纽建设。

公交项目用地审批

开辟“绿色通道”

市国土资源局：今后，将继续做好用地服务，对需办理农用地转用及土地征收的规划新增用地公交设施项目，及时组织用地报批材料，上报上级国土资源部门审查、审核，并主动做好跟踪协调服务工作；对本级审批的用地项目，开辟“绿色通道”给予优先办理供地、土地使用权转让、登记发证等用地手续；项目用地凡符合《划拨用地目录》的，均以行政划拨方式供地。

内环路7个路口

设公交专用道

市城乡规划局：通过对现状主要道路交叉口改造增设公交专用道，落实公交优先。着手开展对内环路以内市区16个主要交叉口进行拓宽或重新分配车道的方案设计工作，同时考虑结合对内环路沿线7个平交路口进行立交化改造后设置公交专用道。

利用市区高架桥下的空间结合周边用地功能调整，在坪山路以东的院前、城东东西辅路之间分别审批了三个新的公交场站用地；同时提出了中心市区加气站近期规划建设方案，以适应今后环保公交车辆的加气要求。

建设与运营分离

规范财政补偿机制

市市政公用事业管理局：改革公交投入运营机制，探索“建设与运营分离”的新模式。实施公交场站、设施的规划建设与运营分开，政府负责公交基础设施（场站、公交通道）的规划、建设，建成后交由交通运输集团公司运营管理。

建立规范的财政补偿补贴机制，对公交企业承担的社会福利、完成指令性任务等增加的支出，经评估后，由财政进行专项经济补偿，并将优先发展公交所需的投入和补偿列入政府财政预算，确保城市公交的可持续发展。

市区道路应尽可能

多设置公交快速道

市交通运输集团：建议在有条件的市区道路尽可能多设置公交快速道、专用道、优先道等。在交通高峰期禁左及禁行管制的路段实行公交车优先通行，在单循环路段划出公交专用通道，允许公交车双向通行。

此外，建议有关部门加大执法力度，对占用公交专用道、干扰公交车辆优先通行的社会车辆依法查处，提高公交车辆的运行速度和准点率。