打好“重点项目建设战役”推动泉州跨越发展

党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划《建议》鲜明提出，中国未来五年的发展要“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”。认真学习、深刻领会全会精神，对于我们牢牢把握发展机遇，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，继续集中精力抓项目，以项目建设的新突破，确保全市经济社会实现新跨越，具有十分重要的意义。我们要深入学习贯彻十七届五中全会精神，把全市广大干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，统一到省委、市委“大干150天，打好‘五大战役’”的部署要求上来，以打好“重点项目建设战役”为抓手，实现经济社会又好又快发展，持续开创泉州各项事业发展新局面。

当前，泉州市重点项目建设主要包括高速公路、铁路、港口、能源、工业、服务业、社会事业等七个方面，这些项目具有投资额大、带动力强，产业先进、结构优化，注重民生、百姓受惠三大特点，对泉州跨越发展将起到重要的推动作用。在省委省政府“大干150天，打好‘五大战役’”的号召下，泉州重点项目战役的400多个项目，以高于全省平均几个百分点的业绩，快速推进，取得明显成效。泉州的重点项目建设，正以一种恢宏的气势，推动泉州发展、进步、跃升，在海西格局中奋进争先。

项目建设是发展的基础和支撑，必须坚持做大总量，促进布局优化。要紧紧围绕加快转变经济发展方式这个主线，突出经济结构战略性调整这个重点，抓好大的产业项目，以项目壮大经济总量，促进布局优化，构建现代产业体系。今年以来，泉州市充分利用港口优势和对台优势，进一步做大石化产业，将泉州中化1200万吨炼油、福炼公司二期1200万吨炼油、福建炼化“脱瓶颈”等多个项目列入重点突破的项目，促进湄洲湾石化产业集中，壮大临港重化产业，推动了石化产业跨越式发展，成为泉州市强大的产业支柱。同时，加快促进工业项目布局优化，福炼一体化工程配套成品油管道工程、泉州海峡轨道客车修造项目和玖龙纸业（泉州）高档包装纸生产等项目的加快建设，将促进生产要素集中，提升经济集中度，降低生产成本，提高产业核心竞争力。

项目建设是检验科学发展的试金石，必须加快结构调整，确保百姓受惠。目前，泉州正处于工业化中期向工业化后期过渡阶段，制造业发展速度较快，先进制造业基地雏形逐步显现，但还面临产业层次不高、产业结构不合理、市场集中度较低等诸多问题。因此，转变经济发展方式、调整产业结构，需要靠增量来稀释存量，即通过上新的好产业项目，通过增量缩小传统产业、特别是落后产业的比重，以建设产业基地为平台，在更高起点上推进产业转型升级，推动传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化。如钧石能源非晶硅薄膜太阳能电池生产线、五洲龙旅游景区环保电瓶车生产等项目建设的推进，意味着泉州新能源、新材料和节能环保等新兴战略性产业发展迅速，并具备相当的发展潜力，将是泉州跨越发展的新动力。同时，在推进重点项目建设中，要牢固树立民生为先的施政理念，将文化、教育、卫生、体育、科技等社会事业项目列入重点，推进基本公共服务均等化，使百姓直接受惠，促进社会和谐和可持续发展。

项目建设是发展的动力和后劲，必须认真做好规划，科学谋划发展。学习贯彻十七届五中全会精神，最根本的是以全会精神为指导，科学谋划泉州“十二五”发展。五年的发展看思路，思路的正确在规划，规划的落实靠项目。当前和今后一个时期，必须把重大项目建设工作放在优先的位置。要抓紧做好“十二五”重大项目的编制工作，策划一批重特大项目，加快与国家、省规划的对接，争取更多的项目进入国家和省的规划盘子。要加强一线协调、一线调度、一线服务，能提前开工、竣工的项目要提前，能加快的要全力加快，确保完成“五大战役”的目标任务。要千方百计突破项目建设难题，科学调度资源要素，持续抓好安全质量管理，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展态势，全面构建现代化的基础设施支撑体系、竞争力强的产业支撑体系和全面发展的社会事业支撑体系，为泉州跨越发展提供不竭动力。