泉州绘就未来五年发展蓝图

昨日，市委十届八次全体会议闭幕，会议审议并通过了《中共泉州市委关于制定泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）， 未来五年泉州的发展蓝图绘就。“十二五”时期，泉州将紧紧把握“加快转变发展方式、加快建设经济强市、推动跨越发展”这条主线，推动全市发展提高一个层次、跃升一个台阶。　

编者按

“坚持民生优先，就是要更好地回应群众的关切、满足群众的需求，不断提升群众的幸福指数，让老百姓实实在在地感受到发展的成效。”这是昨天召开的泉州市委十届八次全体会议透露的。

过去五年 保持平稳较快的发展态势

会议指出，过去五年，泉州面对国际金融危机的严重冲击，各级各部门认真贯彻中央、省里的决策部署，大力弘扬“惠女精神”、爱拼敢赢的精神，稳住大盘、固本培源，经济社会保持了平稳较快的发展态势。

这五年，泉州加快“两江一湾”开发步伐，大力完善以港口为取向的现代化集疏运体系，逐步撑开了跨江面海的城市框架。成功举行了全国农运会、海峡两岸闽南文化、中国航海日等重大活动，积极传承传统优秀文化，大力培育现代城市氛围，泉州的知名度和影响力不断提升。大力发展科教文卫体等各项事业，加强平安综治建设，社会更加和谐进步。

今后五年 不断提升群众的幸福指数

会议指出，未来五年可以大有作为，但并不轻松。在思想观念上，要牢固树立“好字当头、能快则快”的意识。强调的这种“快”，必须是建立在高点定位、高位发展上的“快”，是打破常规的“快”，是实打实的“快”。

在工作重点上，要突出抓好“产业、港口、城市”发展和“现代化泉州”建设。在原有工作基础上，将对照省委全会的最新要求，围绕建设经济强市的目标，持续运作、转变提升、在产业、港口、城市发展上争取更多的资源，实现更大的投入，形成更强大的发展支撑。

在活力源泉上，要坚持改革、开放、创新。只有不断解放思想、先行先试，从体制机制上寻求突破，才能更好地引导和促进企业，从而实现经济发展方式的根本转变。在经济全球化、区域一体化大潮中，不断开阔视野，提升对外交流合作的层次和水平，以开放促发展、促改革、促创新。

在发展目的上，要以保障和改善民生为根本，坚持民生优先，就是要更好地回应群众的关切、满足群众的需求，不断提升群众的幸福指数，让老百姓实实在在地感受到发展的成效。

会议要求，继续打好“五大战役”，力争全面、超额完成年度目标任务，要安排好明年经济社会发展的工作目标、工作计划，及早考虑重点项目建设的资金、土地等保障，确保“十二五”发展开好局、起好步。

《建议》将成为泉州发展进步的行动纲领

会议指出，市政府将根据《建议》，编制“十二五”规划纲要，并履行有关法律程序，使之成为指导泉州全面发展进步的行动纲领。

关于今后五年的发展重点，会议强调以下几点：

致力推动产业转型提升。必须把产业升级与提升城镇建设水平、扩大港口开放功能紧密结合起来。加快重点园区的整合、扩区、建设步伐；引导园区内企业走技术进步、循环经济之路，加快“腾笼换鸟”，促进园区产出率和综合经济效益的提升。

致力推进城乡经济社会发展一体化。加快县域重点开发区建设，积极发展“道口经济”，引导产业梯度转移，大力提升县域经济发展水平。积极推进农村产权流转等方面的改革探索，加快小城镇建设、城乡环境整治、旧村居改造、石结构房改造等工作力度。

致力加快环湾城市建设步伐。切实提升环湾区域在泉州城镇体系中的核心地位。着力抓好环湾主干道、片区连接线的建设和规划控制，加快推进环城高速、跨江跨海大桥、城市轻轨的规划建设，大力发展公交事业。在老城区建设上，要继续坚持“保护、利用、改造、复兴”方针，遵循总体规划，本着“成熟一块做一块”的原则，尽可能调动各方资源参与，更好地聚集人气，改善居民的生活居住条件。

致力提升公共服务水平。逐步完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，保障居民享有基本公共服务，缩小城乡、区域差距。抓好“菜篮子”、“米袋子”建设，密切关注困难群体和低收入群体的生活问题，探索建立与价格指数相衔接的社会保障机制。要努力适应城乡居民消费升级的趋势，加强城市停车场、休闲健身场所、社区服务中心、公园绿地等的建设。

致力增强文化的软实力。要大力发展公益性文化事业，加快完善覆盖城乡的公共文化服务体系，重视抓好图书馆、博物馆、档案馆、电影院、剧院和文化馆、文化站、农家书屋等的建设，经常举办一些文艺体育活动，努力满足人民群众的精神文化需求。引导民间资本积极参与文化旅游产业发展，加快培育若干个骨干企业。