项目带动 攀越新高

编者按

刚刚结束的省两会上，省委书记孙春兰希望泉州在新一轮发展中，转方式、调结构，充分发挥产业群、港口群、城市群优势，实现经济大市向经济强市转变。省长黄小晶要求泉州抓好经济、关注民生、重视环保，实现更好更快发展。

等不起，慢不得，坐不住！带着“大干150天，打好五大战役”取得累累硕果的势头，一个多月前，泉州第四场千人企业大会召开，市委市政府发出“技术改造最有效，管理创新无止境，抢占高地是前途”的号召，乘胜追击，继续打好五大战役，大干“十二五”开局之年。

昨日，市委市政府召开“五大战役”总结表彰大会，对去年的工作进行全面总结，更对大干“十二五”开局之年进行了再动员再部署。一系列新目标、新要求，为我们科学跨越、攀越新高提出了新的期待。

在这片1.1万平方公里的土地上，钢筋水泥正日夜碰撞，无数项目正隆隆生长。

过去的200天，泉州的城市细胞洋溢着前所未有的激情。泉州船厂、浦西广场、站前大桥、梅岭组团……彻夜的灯火，无休的桩机宣示着“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的决心。

伴随决心而来的，是福建科学发展、跨越发展的新机遇。一年来，胡锦涛、贾庆林、习近平、周永康等党和国家领导人相继来闽，对福建发展、海西建设提出殷殷期望。省委书记孙春兰、省长黄小晶多次强调，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感乘势而上。对发展的渴求，很快化为战役的鼓点。省委八届九次全会发出 “大干150天，打好五大战役”的号角，迅速激活了泉州潜力。

市委市政府迅速成立战役办，一个个项目指挥部先后成立，曾经要许多年才能启动的改造、办成的项目，经过克服种种困难，正火速集结。改变的还有，整座城市的生活步调，每个周末，市委市政府都组织专门的检查组，深入一线；万家团圆的中秋夜、国庆节、元旦日，都是建设者的停不了的奋战日。泉州完成了发展能量的魔术叠加——1628个项目803.1亿元的年收成，为“十一五”画下了漂亮的收官之笔；城市建设战役全年计划投资、完成投资等指标居全省首位，3个首批省级试点小城镇总投资、年度计划投资和完成投资等指标均位居全省首位，71个省级在建重点项目完成投资居全省第二位，纷纷细数了泉州建设者的努力。

一路上，“核心是转变、关键是跨越、根本是为民、重要是落实”的根本要求，在各大战场的硝烟中，转化为建设者的五个追求：追求“好”，质量与效益并存，立足眼前兼顾长远；追求“快”，项目能快则快、能上则上、比学赶超；追求“实”，每一处笔墨都写满百姓民生；追求“活”，以超常规的思维、举措，突破各种条条框框的束缚；追求“严”，严格督察考评，治庸治懒不手软。五个方面有机结合、高度统一，构成了“五大战役”波澜壮阔的画卷。

“好”在无穷潜力

有关泉州“五大战役”的命题，在建设项目的背后另有深意。借势发展，招引大项目、好项目；优化升级，延伸产业链；立足优势，培育产业群，无一不是泉州所想。实现这样的愿景，自当强调项目“好字当头”。

泉港建设中的公用管廊集中运输供热蒸汽和各类液体化工原料，石狮鸿山热电厂投产后兼具发电与集中供热的功能，都把循环经济的故事讲得绘声绘色。

钧石能源非晶硅薄膜太阳能电池生产线的技术含量，拿到国际仍能冠以“先进”二字。紧随其后，五洲龙旅游景区环保电瓶车、正鑫风电、阳光大地500兆瓦太阳能电池等项目的推进，都预示着泉州新能源、新材料产业的崛起。

去年12月初，泉州在北京人民大会堂的鲜亮镁光下与央企新签了亿元大单，收揽16个项目的“姻缘”。中化泉州炼油乙烯等石化系列项目600亿元的总投资额，为泉州大项目招商作了最有力的注脚，也成为泉州新增长极区域的权威代表。

在这里，科技的钻研，环保的攻坚，以及新型项目的追寻，都是泉州增强经济竞争力的必由之路，最后都将汇集泉州调整产业结构、转变发展方式的动能。

另有一股潜力，蛰伏在环湾片区。泉州湾跨海大桥栈桥基本贯通，未来泉州湾将在这里扣起最后一玦，勾勒环湾型城市的骨架；福厦高铁站前大桥将“高速度”带到晋江北岸，两岸融合之歌再掀高潮。千百个项目，循着建设海湾型大城市的线路“优产优生”。

一个项目孕育着一个新的增长点，“五大战役”所甄选的项目合力共鸣，便拥有了改写历史、开辟未来的能力。

“快”必争分夺秒

“大干150天”意味着速度，意味着效率。“大干”就是要把未来几年才敢想、才能做的事业提前完成，提前受益。泉州凭借“人一我十”的付出和“人一我二”的效率，改变着发展节奏。

往往久攻不下的征迁问题，在这里实现各种转圜。仅用4个工作日，安溪湖头完成环城路建设一期千亩征地安置工作。丰泽不到6个月完成浦西城市综合体近50万平方米房屋拆除。晋江只用3个月时间，基本完成梅岭组团改建工程195万平方米房屋动迁任务。

为赶工期，比学赶超，“一天一个样”从口头说辞走下工地。泉州海峡轨道客车修造项目、玖龙纸业（泉州）高档包装纸生产基地两个大项目，从洽谈到开建仅花几个月。签约到土地平整不过十多天时间，全省最大的太阳能项目——阳光大地500兆瓦太阳能电池项目同样诠释了“五大战役”的神速。

逆水行舟，慢进也退。泉厦高速扩建提前通车，永春坑仔口垃圾焚烧炉项目提前完工，系列“能快则快、能上则上”的案例正在上演。正是“5+2”、“白+黑”的作风以及不胜不休的决绝，演绎着泉州“五大战役”一个又一个“快”的哲学。

“实”为百姓民生

依山傍水，永春达埔镇达理村的连体公寓式侨居小套房有着看得见的宜居蓝本。人们所不知的，是4位曾经居无定所、孤苦无依的老归侨，春节前在这里组成了新的家庭。“五大战役”就是这样温婉默然地深入泉州各个角落，悄悄解决着群众难题。

研读“五大战役”，就是在研读民生标本。民生作为民心风向标，从来都是“硬杠子”，放在泉州“五大战役”，标准只有提高不能降低。公交——一次性斥资2.4亿元购置500台新公交车；交通拥堵——市区8个简易立交将于近期开工；用电——鸿山热电厂已为石狮和晋江部分地区“热电联发”；买房——去年累计开工建设各类保障性住房7800多套；看病——70个卫生基础设施项目正在建设；饮水——晋水南供、东调，即将惠及晋江、石狮、南安沿海片区，并增加惠安、泉港、台商投资区的供水量；就学——城东学园、东海学园乃至江南的泉州七中新校区都走向新区……1628个项目，以5000多亿元的傲人资本，舞动在各个领域，让群众劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

“提升城市建设管理和公共服务水平”，“扎实推进医改、校舍安全、文化、养老‘四大民生工程’”，“高标准地建设安置房”，“让人民共享发展成果”……市委、市政府大会上如此密集的民生宣示，诠释的是“根本是为民”的丰富内涵。““五大战役””正是这样一个机会，在谋划项目、调配资源、抢抓进度、突破难题的过程中，加速向公共服务型政府过渡，一点一滴地提升百姓的幸福指数。

“活”自突破常规

泉州发展的每一步，都与“解放思想”四字融为一体、思行俱进，在“五大战役”这个关键时刻，泉州更没有停下自我革命的脚步。

依然记得，“五大战役”打响之初，多少担忧的眼神注视着增加的投资计划：那么多难以完成的任务，如何在150天里决胜千里？泉州果断抉择，以能工巧匠之手，翻覆了一个个旧格局、旧体制、旧路径：打时间差，白天填土、晚上填沙；打空间差，岸上拼装、海面作业；打制度差，联合审批、容缺预审。

泉港推行“保姆式”服务和“一线工作法”，组建青年突击队，随时启动区、镇、村三级联动现场协调机制。洛江将6个审批事项下放到试点小城镇，节约时效。先进的理念，帮助泉州在解决“五大战役”管理体制瓶颈上游刃有余。

超前的视野、广阔的视角，则化为泉州筹资的各种渠道。安溪成功吸引中建七局、厦门恒兴等企业90亿元。洛江建立项目筹融资调度中心，落实建设资金10亿元。泉港引进中水、中交、中广核等大央企、大集团的百亿资金参与项目建设。

绿色通道大行其道，预约服务、上门服务、电话回访、分片区现场召开协调会等方式，让这场战役充满了浓浓的人情味。人的力量灵活叠加，各种审批时效压缩再压缩，市房屋安全鉴定所对危房鉴定的审批时限不过原来的一半，市交通局对重点工程审批时限更是由60个工作日缩短为8个。

看过去，创新一小步，领先一大步；看将来，“五大战役”向前一小步，泉州经济跨越一大步。

“严”求治庸治懒

“五大战役”还是一场不落幕的赛事，在这里，百个部门比服务，千个项目问责效，离不开自觉，离不开严治。

2010年12月7日，“16个月，能干成多少事”的话题成为街头小巷的热议。因责任部门没有严格落实公开招投标的规定，泉州市纪委、监察局联手将此事向全市作通报，“利剑”急出鞘，“亮剑”试锋芒，余下“问责”不停止，迫使各级干部反躬自省，自觉提升责任意识和紧迫意识。

人的因素在降低，制度的因素在明显增强。市督促督查组分赴各县（市、区）开展专项督查，市纪委会同有关部门列“清单”、“三必督”，都成为各地执行规范的催化剂。南安建立“交办件”督查机制，“人盯人”跟踪落实。石狮“每周一督查、每月一通报、每季度一分析”，契入绩效评估和社会评议。惠安“上级督促下级、下级倒逼上级、同级协同推进”，全民总动员。每一例都是严格程序、严把质量、严保安全的百年大计，赋予了项目别样的生命。

铁的手腕，必胜的决心，果断的策略，贯穿“五大战役”里。一路走来，泉州完成了许许多多“不可能完成的任务”。眼下，在省委、省政府打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的新号令中，泉州1741个项目站在了新的起跑线。无论是尚在吱吱成长的钢筋水泥，还是已上生产线的机台，都孕育助推着崛起的能量，“五大战役”所表现出来的精气神，也将继续带领泉州引航发展、攀越新高。