泉州：齐心推动城市跨越发展

“城市建设管理年”活动的号角已吹响，全市正掀起一股大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治的热潮。在18日召开的“城市建设管理年”活动动员大会上，承担“城市建设管理年”活动重要任务的市直部门，鲤城、丰泽、洛江、石狮、晋江、泉州台商投资区的负责人先后作了表态发言，表示将在市委、市政府的领导下，紧抓机遇，奋勇争先，全力以赴打好“城市建设管理年”攻坚战，合力打造宜居宜业的980平方公里中心城区，挺进环湾面海跨江城市建设的新纪元。

开“绿色通道”加强服务

泉州市住房和城乡建设局副局长 钟文成

作为城市建设的职能部门和活动领导小组办公室依托单位，泉州市住房和城乡建设局将始终保持知难而进的勇气、敢为人先的锐气、跨越赶超的志气，全力全速推进“城市建设管理年”活动的实施。

承担活动的组织协调等日常工作，该局将加强服务，切实发挥办公室沟通联系的作用。同时，对住建局负责审核审批的项目，建立绿色通道，靠前服务，简化环节，限时办结。对配合项目，将全面发挥自身的技术优势和职能作用，主动服务于各建设主体。“城市建设管理年”活动，该局负责组织实施的重点项目共40个，总投资251.2亿元，年度计划投资60.5亿元。该局将狠抓管理，做到目标要求明确、时间节点明确、工作标准明确、落实措施明确；成立项目督促检查小组，逐月通报项目进展。狠抓进度，自加压力，倒排工期。狠抓质量，把好每一个程序、每一个环节、每一道关口，力争出精品、树样板、显亮点。狠抓安全，确保施工人员及群众安全。同时，该局将深入开展建设主体行为综合整治，狠抓建筑工地安全文明标准化施工。

全面完成多项景观提升工程

泉州市市政公用事业管理局局长 庄建宁

为了大大改善我市市容环境和城市管理秩序，如今，市市政公用事业管理局正着手建立市政设施巡查组，及时对我市中心市区市政道路破损路面进行抢修，并进一步理顺泉州大桥南立交桥等桥、隧、路的管理工作，继续对市区内沟河进行截污改造，标本兼治内沟河污染。

而就市民关心的用水问题，市市政公用事业管理局将加快实施自来水厂处理工艺改进和技改项目，加快水质检测站建设，确保城市安全、优质供水。

如何确保“城市建设管理年”活动顺利实施？市市政公用事业管理局将认真落实“五个一”工作机制，狠抓进度。按计划，今年将全面完成市区6条主干道沥青化、刺桐路改造及景观提升工程、泉秀街、津淮街人行道按可行车结构标准进行改造等市政设施项目；实施“公厕革命”，加快完善北峰、城东中型垃圾转运站等环保基础设施；加强城市绿地建设，全方位推进立体绿化，重点抓好泉州植物园、清源山创5a景区整改项目、东湖、西湖公园大型音乐喷泉等项目建设；推进北峰供水加压站、市区旧供水管网改造等项目，提高安全供水能力，进一步完善城市服务功能。

提前启动一批“三旧”改造项目

鲤城区委书记 王瑞强

作为泉州中心城区，鲤城区表示将以百分百的努力打好“城市建设管理年”三大工作攻坚战。

春节前，该区召开了“城市建设管理年”工作大会，进行全面动员部署，共安排项目91个，总投资323.42亿元，年度计划投资35.85亿元。其中大规模城市建设安排项目56个，年度计划投资29.38亿元；大范围城市更新安排“三旧”改造项目15个，年度计划投资5.8亿元；大力度城市环境整治安排项目20个，年度计划投资0.68亿元。今年仅在城市管理、卫生保洁方面的投入就达到3775万元，比去年增加1545万元。目前，一批今年新列入的“三旧”改造项目已提前启动，城南片区（二期）改造、金银珠宝城、泉州大桥拓宽改造项目年前就已完成入户调查和测量摸底工作，南迎宾大道拓宽改造项目也在抓紧前期工作。

鲤城表示，将发动全区上下继续发扬“5+2”、“白加黑”精神，全力推进“城市建设管理年”三大工作，针对重点、难点、薄弱点，集中力量攻坚突破，一步不落抢抓项目进度，力争以最短时间、最快速度、最高效率完成各项任务。

全面推行网格化管理

丰泽区委书记 陈灿辉

今年，丰泽区安排227个建设项目，年度投资超200亿元，以大规模建设提升城市功能；深入推进华大、东海、城东、北峰等片区改造建设，大范围更新提高城市品位；扎实做好卫生保洁、制止“两违”等基础性工作，大力度整治改变城市面貌。

该区先行启动城市环境卫生综合整治、生态保护、“清洁家园”、制止“两违”、公共场所文明集中整治、城市管理进社区、“美化城市我先行”集中教育等七大专项整治行动，促进“城市建设管理年”活动强势开局。

管理方面，全面推行网格化管理措施，做到全区每个角落、每条道路甚至每个垃圾屋都有明确的责任领导、责任单位和责任人员，全面加强工地脏乱差、道路“滴洒漏”和“两违”等热难点问题的整治力度。

体制方面，在明确职能分工、强化监督的同时，建立健全奖惩机制，把制止和查处“两违”工作列为年度考核专项，坚决实行“一票否决”制度。

保障方面，要按照职业化理念建设一支精干的城市管理队伍，同时抓紧购置大型先进设备，不断提高城市环境维护作业的机械化水平和城市管理效率。

重点建设“三纵六横”主干路网

洛江区区长 肖汉辉

目前，洛江区已研究制定了《洛江区实施“城市建设管理年”工作方案》，共安排项目87个，总投资217.67亿元、年度计划投资34.42亿元，将在全区范围内掀起新一轮城市建设管理的热潮。

基础设施建设不可或缺。今年，洛江区将重点推进167平方公里“三纵六横”主干路网建设，积极配合做好市区北迎宾大道改造工程洛江段拓改，完成滨江大道四期等建设，动工建设万安、双阳片区市政道路等多项工程，同步推进供水、电力、通讯等配套设施建设。

重点片区改造马不停蹄。该区在加快万安片区和沿万虹路两侧用地“退二进三”的同时，将全力推进塘西等七个片区城市化改造；抓好十八坎山综合治理及后埭社区城市化改造项目，动工建设安置房及部分道路，并继续推进马甲镇市级小城镇试点建设。

在城区环境整治方面，占道经营等突出问题将得到严肃治理。除实施市容市貌网格化管理、加强营运车辆车容车貌整治、狠抓户外广告牌管理、强化农贸市场及夜市管理外，该区还将植树造林1.5万亩。

规划建设经济开发区和台商投资区

石狮市市长 黄南康

石狮市将加快对接环湾规划，推进与洛秀、东海、城东、江南、晋江实现连片发展，推动建设泉州现代化海湾型城市，掀起城市建设管理热潮。

加快片区改造，采取组团式、城市综合体式运作，全力推进环湾蚶江、城北、永宁、长福、镇中、侨中、大仑等“七大片区”开发改造建设。按照“工业进园区、商业进城区、居住进小区”的思路，加快规划建设20平方公里的石狮经济开发区、5000亩的台商投资园区。启动石狮国际轻纺城建设，全力打造区域大商贸中心、购物中心。

加快交通建设，全力配合建设泉州湾跨海大桥和泉州环城高速二期石狮段，力争早日完成石狮高速互通、蚶江互通；建成沿海大通道石狮段，打造环湾快速路。

加快港城联动，石湖5号、6号泊位项目力争上半年开工建设。在石湖港后区加快规划建设石狮经济开发区、纺织服装产业基地、电子五金印刷基地、体育用品生产基地，以及石湖石材物流、五金辅料等大型专业市场，大力发展港口服务业。

加快环境整治，今年将投入3.4亿元，全面开展小流域污染排查整治。

策划生成逾700亿元新项目

晋江市市长 刘文儒

晋江将主动对接泉州环湾城市建设，推动晋江城市靠江发展、靠湾发展、靠中心发展，迅速制定贯彻落实方案，重点抓好几个方面：

以“八大组团、两大体系”为抓手，大规模推进城市建设，计划年度新增拆迁面积300万平方米以上。八大组团，即滨江、城北、梅岭、青阳、金井、安海、内坑、磁灶组团；两大体系，即道路交通体系、生态环境体系。

大力度推进环境整治，重点开展交通综合整治、城市“两违”整治、占道经营整治、景观立面整治、广告整治、建筑工地整治、环境卫生整治、管线下地、基础设施整治等九项工作。大力提升城市管理水平，重点抓好物业管理、质量安全管理、日常规范管理，优化小区内部、城市外部环境，构建起“运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的城市管理格局。

以项目建设为抓手，推动工作落实。在抓好泉州市分解的项目建设同时，晋江初步策划生成了150个项目，总投资709亿元，今年计划投资240亿元。推进这些项目，晋江将按照 “五个一”机制要求，倒排工期、定期检查，确保各项工作落到实处。

20个市政项目构建滨水城区

泉州台商投资区管委会主任 吴汉宗

泉州台商投资区将以大开发、大建设为抓手，以深入实施“五大战役”活动为载体，全面完成城市建设管理各项任务。

台商投资区2011年计划重点实施20个市政设施建设项目，总投资136.54亿元，努力构建泉州湾滨水城区新格局。加快推进“五横五纵”路网、机车园、张坂片区“七通一平”建设，加快原水工程、污水处理厂及配套管网等项目建设，积极推进金屿大桥、百崎大桥、百崎湖整治及防洪排涝工程等项目的前期工作，完成国道324线洛阳桥段道路绿化亮化工程。同时，加大城市综合整治力度，加快推进“三旧”改造工作和“退二进三”，引导第三产业有序布局、集中发展，尽快形成成片发展的商业和生活集中区。大胆探索农民以土地承包经营权入股经营的新模式，试行征地补偿“年薪制”或“股田制”投资分红模式。

台商投资区将创新机制，积极谋求与金融机构、企业、社团、投资基金的多种合作；积极盘活现有存量土地，提高土地利用效率；健全完善选人用人机制，鼓励技术入股、专利入股，用干事创业的环境拴心留人。