泉州：中心城区启动数字化城管

在鲤城、丰泽实施数字化城管，今后凡是遇到城市管理问题，可以拨打专门热线12319……日前市政府印发《泉州市数字化城市管理工作方案》。

实施背景

《方案》提出，根据市、区两级城市管理部门的职责分工，合理确定市、区两级数字化城市管理平台的功能。

在统一标准下开发软件，实现市、区两级数字化城市管理平台的有效对接。充分整合和利用人防、应急、社会治安、城管、交通、公安（交警）、执法、环保、水利等视频监控资源，避免重复投资建设，降低运行成本，提高管理效益。

市城市管理委员会办公室与市行政执法局实行“一个机构、两块牌子”的运行模式，市行政执法局（市城市管理委员会办公室）内设的监督指挥中心具体负责派遣任务、综合协调、监督评价等数字城管的日常工作。鲤城区、丰泽区也将同步设立指挥中心，接受市级的指导和监督。

范围多大

实施数字化城市管理的地域范围为市级、鲤城区、丰泽，同步建设平台，资源共享，在街道、社区和各相关职能部门设立终端。

一期工程涵盖市区鲤中、海滨、临江、丰泽等4个街道的全部区域；开元、东湖、泉秀、清源等4个街道的部分区域，即：东至坪山路，南至江滨路，西至城西、城北路，北至东湖街、少林路，地域面积约20平方公里，2012年1月底前建成并投入运行。

二期工程涵盖市区一期工程各街道及东海、城东、华大等3个街道区域，即东至海星小区，南至江滨路，西至见龙亭，北至华侨大学，约110平方公里，计划于2013年年底建成并投入运行。

三期涵盖鲤城区、丰泽区全部区域和主要道路沿线两侧，实施时间根据一、二期工程运行成效具体确定。

对象分类

纳入数字城市管理对象的范围，以六大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其他有关设施）和五大类事件（包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序）为主，可根据泉州的实际情况，适当增加部件及事件数。

按照城市管理实际应用体系，由鲤城、丰泽会同各职能部门对每个部件进行拉网式调查，再由专门部门进行地理勘测，运用地理编码技术，将城市管理对象按照地理坐标定位到单元网格地图上，使城市管理内容具体化、数字化，实现城市管理的部件、事件与责任部门一一对应。地理信息系统统一使用市国土资源局最新制作的基础电子地图。

信息采集

信息采集采取市民举报、职能部门开展业务过程中的信息采集和城市管理信息采集队伍的信息采集相结合的办法，确保信息采集的及时、准确。

开设城管热线12319呼叫中心，构建城市管理监督中心的呼叫平台。接到来电反映问题已纳入城市网格管理的，由城市管理监督中心处理，未纳入网格化管理的部件、事件以及社会管理问题，由政府指定相关部门处理。

市、区将按照《城市市政综合监管信息系统技术规范》，建立呼叫站，设立统一的呼叫及短信接入号码，提供短信接入和回复服务，统一使用全国建设事业公益服务专用电话号码12319，由市呼叫站（中心）将来电按事发区域和类型自动分转至鲤城区、丰泽区（或市直相关部门）。