丰泽：依托街道人大工委平台促进代表工作开展

在没有乡镇人大主席团的情况下，相当于乡镇级别的市辖区街道人大工作怎么开展？丰泽区人大在这方面进行了有益的探索和实践，其做法是：作为区人大常委会的派出机构，在街道设立人大工委，依托其开展人大工作。

完善各项制度，加强阵地建设。街道人大工委作为一个新生事物，区人大常委会十分注重加强指导，每季度召开一次街道人大工委工作会议，通过听取汇报、现场参观、总结交流等形式，互相学习、取长补短，有力地促进了街道人大工委进一步完善和健全活动制度。同时，从积极创建代表活动阵地入手，建立完善街道人大工委代表工作室，做到“六个有”：有活动学习资料、有代表活动制度、有代表活动计划、有代表职责任务、有代表评比条件、有代表活动发言记录簿。目前，人大代表活动室普遍建立了一档（每位代表一份个人档案）、二卡（代表意见、代表建议登记卡）、三册（区人大代表、代表小组、居民代表花名册）、四簿（学习、活动、会议、来信来访记录簿），使代表活动有阵地、议政有舞台。

积极创造条件，促进更好履职。为进一步提高代表素质，区人大常委会为各街道工委统一订阅《中国人大》、《人民代表报》、《人民政坛》等报刊，分发《代表学习手册》、《泉州人大》、《丰泽人大》等刊物，为工委提高履职能力创造条件。为给代表联系群众、执行职务提供方便和条件，区人大代表活动经费从每人每年300元提高到800元，列入同级财政预算。全区人大工作会议后，区委提出：“要重视街道人大工委干部的培训、交流和使用。对街道人大工委主任、副主任的安排使用和待遇应与街道党工委、办事处正副职同等对待。街道人大工委主任的选任和调整，应听取区人大常委会党组意见。街道人大工委主任或副主任列席党工委会议和党工委、办事处联席会议。”这些做法大大提高了其政治待遇。

加强闭会期间活动，促进代表作用发挥。区人大常委会建立《常委会组成人员联系代表小组制度》，切实加强与街道人大工委、代表小组的联系，指导闭会期间代表活动的开展，积极支持和保障人大代表依法执行职务，并主动关心和帮助解决代表在履职、生产生活中的实际困难。为深入了解民情，及时反映民意，2005年9月区人大常委会统一制作“丰泽区人大代表征集建议箱”，分发给各街道和选区统一悬挂，征集群众对全区经济社会发展提出的热点难点问题，努力提高代表议案以及建议、批评和意见的质量，同时把群众的合理要求汇总向有关部门反映，积极帮助解决，努力化解矛盾。去年，区人大常委会召开首次闭会期间代表建议件交办会，将闭会期间各街道人大工委征集到的27件代表意见建议统一交办，并邀请部分重要意见件的人大代表列席，使闭会期间代表意见建议的征集办理工作有了新的突破，激发了代表履职的积极性。

认真履行职责，围绕中心推进工作。几年来，街道人大工委围绕区委工作重点和区人大常委会工作要点，组织代表开展视察检查和跨街道异地视察、外出考察，为代表议政履职提供平台。如组织区人大代表视察辖区“两类”项目实施进展情况、发展街居经济情况，集思广益，提出了不少好的意见和建议；组织人大代表对社会治安工作进行视察，深入了解各街道社会治安工作的基本情况和存在问题，督促有关部门采取措施进行整改，有效地促进了治安形势的好转和齐抓共管局面的形成；组织检查与市场经济发展紧密相关、人民群众热切关注的法律法规的贯彻实施，促进市场公平竞争，经济有序发展；在人居大环境整治、制止和查处“两违”活动中，街道人大工委组织和发动人大代表深入群众，体察民情，倾听民意，既实事求是反映群众意愿，又理直气壮宣传党的路线、方针、政策和党委的决策部署，当好人民的贴心人。（丰仁）