泉州：年投入数亿元扶助来泉务工人员子女就学

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发达的民营经济，带动了泉州各项事业发展，也吸引着众多流动人口来泉务工创业。截至目前，我市流入半年以上的流动人口已有185万人，流动人口成为泉州发展一支不可或缺的重要力量。基于服务流动人口方面的成就，2010年，我市被确定为全国49个流动人口基本公共服务均等化试点城市之一。

时光荏苒，被列入试点城市已经一年，我市在流动人口基本公共服务均等化工作上成效如何？昨日召开的市人口计生领导小组组长（扩大）会议，对此进行了总结交流。 □本报记者 孙灿芬

本报讯 解决来泉务工人员子女入学问题，维护他们平等接受义务教育的权益，一直被我市视为构建和谐社会、集聚人才资源的一项重要工作。数据显示，今年秋季，全市义务教育阶段外来工子女达到26.97万人，仅此一项，我市每年投入财政资金数亿元。

平等—— 97%以上外来生源就读公办学校

据悉，26.97万名义务教育阶段来泉务工人员子女，占该阶段在校生总数的34.7%。在石狮、晋江、丰泽、鲤城，这一比例均超过50%，分别达到67.5%、65.8%、61%和57.9%。而所有这些来泉务工人员子女中，97%以上都在公办学校就读。

为解决好这部分来泉务工人员子女就学问题，全市各级政府除了保障校园用地、校舍建设、设备设施添置和维护等硬件方面的大量投入外，财政每年承担的教育经费达数亿元。　此外，幼儿园阶段也有相当数量的来泉务工人员子女，近8.5万人的规模，占幼儿园学生总数的29.3%。

简便—— 凭“三证”即可就近报名

记者了解到，在实际工作中，我市不仅突出平等对待，让来泉务工人员子女有学上，同时不断简化手续程序，让来泉务工人员子女上学之路通达无碍。

全市各地早在今年春季就开始进行调查摸底，把义务教育阶段的来泉务工人员适龄子女纳入当地统一招生计划，并及时预测入学数量，制订招生计划，确保来泉务工人员子女接受义务教育一个不落下。其中，来泉务工人员子女到小学就读的，凭“三证”（即婚育证、劳动合同、暂住证）到居住地附近小学或由当地教育部门统筹安排就读；小学升初中的，凭“三证”在原学校报名，由当地教育部门统筹安排到所属片区内中学就读。

良好的环境和氛围吸引了更多来泉务工人员及其子女。今年秋季，我市义务教育阶段来泉务工人员子女数量同比增加了3万多人。

创新—— “异籍高中”做法上了央视

为帮助在泉州就读初中的来泉务工人员子女继续升入高中，将来能顺利参加户籍地高考，我市各个县市区积极探索，不断创新。最为典型的是晋江，针对辖区内四川、重庆、安徽、江西农民工相对集中的特点，在全省首创试办“川渝皖赣籍学生高中教学班”，并于今年秋季新增了湖南、湖北、贵州三省高中班。这些学生在晋江和父母共同生活，却和户籍地学生使用同样的教材，学习同样的课程，毕业后可顺利拿到毕业证书并参加户籍地高考，既省去了远离父母的不便和困扰，也为父母更好地安心工作创造了条件。

这样的创新做法，为全省乃至全国其他地市提供了有益借鉴。今年9月，央视两档节目，连续关注报道了晋江探索创办外省籍学生普通高中班的改革尝试。

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“一站式”服务

一站式服务管理机构比增逾50%

今年以来，全市各级公安机关持续推广实施“多位一体、多证合一、多举并重、多方保障”流动人口服务管理工作机制，进一步深化融多部门职责为一体的“一站式”工作模式，在乡镇（街道）、社区（村居）广泛设立流动人口服务管理所（站），作为公共事务服务性平台，履行公安、人口计生、房管、劳动等部门赋予的社会管理职责。

截至今年6月底，全市已建成流动人口服务管理所（站）961个，比2010年增加330个，比增52.3%。同时组建了专业服务管理队伍，依托服务管理所（站）开展工作，实现一个窗口、一支队伍的“一站式”服务管理。目前，已整合、招聘专（兼）职流动人口协管员5736名，协管员配比达到471∶1。

市民化待遇

1.7万名流动人口办理驾驶证

交警部门逐步解决流动人口“同等化、市民化”待遇问题，使流动人口在申领机动车驾驶证时，享受到与本地居民一样的待遇。

截至目前，全市交警部门已为1.7万多名持有暂住证的流动人口办理了机动车驾驶证。

此外，晋江积极创新流动人口管理，在全省先行先试流动人口居住证管理制度，让流动人口享受更多市民化待遇。截至目前，晋江已先后制发临时居住证和居住证2.5万多张。

计生服务

计生服务“三免三上门”

市人口计生委今年出台对外来务工人员计划生育的服务承诺，明确流动人口在计生领域享有的服务和权利，组织开展“免费上门办验证、免费上门三查、免费上门发放避孕药具”的“三免三上门”服务。

此外，今年7月起实行的免费孕前优生健康检查也覆盖了流动人口。截至9月底，免费受检人数已超过2.2万人。