泉州：市区窨井盖整治取得阶段性成效

核心提示

市区窨井盖安全管理整治工作开展20多天来，已有1197处井盖隐患得以排除，取得阶段性成果。但仍有问题井盖存在。市委副书记、代市长黄少萍11月2日再次批示，要求相关部门加大执法力度，加强日常巡查，尽快建立长效管理机制，切实解决窨井安全问题。

1197处井盖隐患被排除

本报10月11日8版《窨井张嘴吃掉骑车老人》、12日5版《问题井盖不少 管理亟待破局》、19日6版《部分问题窨井修复 今后重罚责任单位》，对井盖缺失问题进行持续关注。黄少萍曾在本报上直接批示，要求对井盖安全问题进行全面排查并落实整改、健全机制，此后，市政府多次召开专题会议部署市区窨井井盖安全管理整治工作。

按照部署，各责任单位迅速采取措施，放弃节假日休息时间，组织专人，全面排查问题井盖。通过拉网式的排查和整改，各责任单位共计排除各类井盖隐患1197处。

经过调查摸底，中心市区的窨井井盖使用现状渐趋明晰。据统计，中心市区现有各类井盖设施148107个，分别为各类地下管线的检查井、阀门井、消防栓等，管理单位包括市电业局、公路局、广播电视传输中心、市政工程管理处、排水管理中心、自来水公司、地下管网投资建设公司、电信公司、移动公司、联通公司、燃气公司等11个单位以及属地政府、片区指挥部和小区物业公司等。

仍有问题井盖难找主人

数量如此庞大的窨井盖，要管理好，机制和责任心同等重要。

整治期间，市市政公用事业局、行政执法局和公路局针对整改情况进行大巡查，发现问题井盖149处，涉及电信、自来水、市政、移动、广电、联通、北渠管理处、市地产公司和各相关街道等单位。

10月28日，市“城市建设管理年”活动领导小组办公室、市城市卫生管理考评中心、本社“政风行风直通车”组织市直多家单位相关人士实地走访发现，窨井盖缺失现象仍存在。在市区东海丰海路5号复线北星社区段的非机动车道上，不到20米有两个窨井洞口大开，每个都深达三四米。窨井业主是谁？经多方联系，并请三个部门现场勘察，才确定业主单位为泉州滨海大道工程建设指挥部。井盖当日终于补上。但据该指挥部反馈，因该路段附近有东海片区开发建设指挥部的工程在施工，造成非机动车道地下管道检查井盖破损严重，按照之前的口头约定，该路段井盖由东海片区开发建设指挥部负责维护、修补。

井盖安全问题，还体现在施工的随意上。在市区东干渠临近富临天下的岸边道路上，井盖及井框设置高低不平，车辆一驶过，就发出“哐啷”或“嘭嘭”声响。市市政工程管理处有关人士介绍，窨井盖设置有规可循，基本原则就是应与路面持平。

透过窨井盖安全管理现状，可以看出：多头管理、责任不明确、机制不灵、责任心不强是问题井盖存在的主要原因。

长效管理机制尚待突破

井盖安全隐患给群众生产生活带来极大不便，解决井盖安全管理问题刻不容缓。11月2日，黄少萍再次批示，要求“市公安局对盗卖行为要坚决打击，尚未整改的问题井盖执法局要跟踪整改到位，不能以罚代改，长效管理机制要尽快明确，还要加强日常巡查”。

根据市领导批示精神，市公安局已下发《关于印发<开展打击偷盗公共设施井盖违法犯罪活动专项行动工作方案>的通知》，要求各分局、县（市）公安局以蹲守井盖偷盗高发地、取缔无照经营废旧金属收购窝点、清查以收购废旧钢铁为原料的小炼铁厂等方式开展打击行动，力争破获一批偷盗、销赃公共设施井盖案件。

在下大力气排查、整改问题井盖的同时，各部门纷纷探索更加有效的管理模式，力争做到长效管理、标本兼治。他们一致认为：应当完善井盖设施巡查制度，巡查人员每日巡查不少于一次，并做好养护情况登记；借鉴泉州燃气公司的做法，在井盖旁边镶嵌统一的管线专用标识，并对井盖设施进行统一编号，以实现第一时间识别责任单位并修补；井盖材质可用精密度高、抗压能力强的球墨材质，其铁含量极低，不可回收，可有效解决井盖被盗问题；向社会公布24小时井盖设施缺损报修专线电话，接受广大市民的监督。

目前，市市政公用事业局会同市行政执法局研究提出加强窨井设施管理的意见稿，从责任主体、技术规范、巡查养护、警示设置、有奖举报、分类处罚等方面作了规定。此规定正在征求意见和论证中，争取近期公布。