泉州急需食糖储备库

今年7月份以来，国内糖价不断走高，给我市食品行业造成了巨大的困扰，不少企业一度被迫减产或限产。为了防止糖价波动冲击企业，我市有关部门日前已向省政府递交申请报告，积极向国家争取在泉州设立食糖国家储备库。

食品利润被压缩

数据显示，国内食糖价格从今年1月份约每吨5100元一路上涨，到今年8月最高达每吨8100元。随后国家发改委出手调控，糖价出现下降，9月份大约为每吨7500元左右，而10月份平均价格为7323元/吨。不过，业内人士预计，明年全国各主产区生产的食糖总量约为1200万吨左右，最保守估计食糖缺口在200万—250万吨左右，糖价重新回升将是大概率事件。

据了解，目前我市食糖基本从广西等地外调，主要在晋江安平码头中转，辐射全省食糖市场，七八月价格高峰期安平码头食糖进出货量萎缩，目前货量已基本恢复常态。“糖价波动对我市居民日常消费影响微弱，但对食品加工企业影响很大。”泉州食品行业协会秘书长林清汉给记者算了一笔账，休闲食品、饮料行业是我市企业大宗用糖的主体，一年白糖用量以数十万吨计，即使每吨上涨100元，成本也要增加上千万元。如果以去年1月份5100元算，每吨已经涨了2000多元，那么企业就要多支出上亿元。

“正常来说，白糖成本约占普通糖果的六成以上。过去两年，普通散糖的总成本上升了20%以上。尽管多数企业有所提价，但也只敢提7个点到10个点，利润依然被严重压缩。”一位业内人士表示。来自泉州市经贸委消费品科对食品加工企业的调查亦显示，受今年上半年糖价与用工成本等因素综合作用，食企产量、利润均有不同程度下降。

缺乏大型储备库

“为应对此轮糖价波动，企业采取了同行相互调剂企业储备糖，强化采购力量等措施，暂时渡过了难关。”不过，林清汉认为，这并非长久之计，进入旺季食企都需要大量用糖，即便是一些大型企业储备能力也有限。由于食糖储备对温度、湿度等都有较高要求，中小食企很难自建，就选择把食糖寄存在漳州某个库内，截至目前泉州还没有统一的大型食糖储备库。这与泉州作为“全国三大食品生产基地之一，食品产业占据福建省食品工业经济总量四成，糖果业产量占全国的20%、全省的96%”的地位，并不匹配。

“泉州需要一个跟粮食、猪肉储备功能类似的食糖储备库，在价格较低的时候增加储备，在较高的时候‘出手’调控。”作为行业协会秘书长，林清汉道出了企业的心声。

实际上，我市有关部门正积极努力。“为了减少因食糖供应波动对泉州食品产业，乃至福建省、中国食品产业，尤其是糖果业发展的影响，我们已向省里建议在泉州设立食糖国家储备库，同时积极向国家争取国家储备糖在福建的投放份额。”市经贸委相关人士告诉记者。

据了解，目前在河北省设有食糖国家储备库，而去年国家发改委批复了包括广西南宁、云南昆明等全国多个地区建设中央直属食糖储备库项目可行性研究报告。

抱团申请进口配额

除了争取设立储备库应对高糖价外，业内人士还建议积极争取进口配额政策支持。

按照现行食糖配额制度规定，配额内进口食糖关税税率为15%，而非配额内食糖进口的关税则分为50%和125%两个档次，一般贸易方式进口食糖配额申请主体为国有企业，民营企业只能以加工贸易方式申请进口配额。我市食品加工行业多为民营企业，且产品主要面向国内市场，申请进口配额困难较大。

对此，记者获悉，我市拟组织有关行业协会以企业抱团申请的方式，提出进口配额申请。但目前全国尚无先例，不过业界认为可以在泉州开展试点。