泉州：八大现象影响市政“容颜”

在各级部门的全面整治破损的同时，市政设施为何频频遭“黑手”？有何良方来更好管养今后的城市市政设施？昨天，市政部门相关负责人和部分人大代表、政协委员、热心市民，围绕市政设施的长效管理，纷纷支招。

目前国内通称的“城市市政设施”主要指道路、桥涵、排水、防洪、道路照明等多个方面。而与城市“容颜”相关的主要包括人行道路面、路灯照明、盲道井盖等。

“造成各类城市市政设施破损，影响市容市貌的原因多多，总结归纳起来，大概涉及八个方面的内容，共中偷盗、擅自开挖、不爱护等原因尤其突出。”市政部门相关负责人透露。　

现象一：偷盗猖獗

每年由于各类偷盗行为，造成的市政设施损坏十分严重，其中路灯、夜景、井盖等方面尤其突出。比如城东片区华侨大学对面的一处路灯变压器设施，今年已经多次被盗，不仅电缆被挖出整条抽走，甚至连笨重的变压器也被整个搬走，每次的损失都在数万元以上。

现象二：无序破路

尽管针对市政道路开挖有专门的法规，但是破路施工单位极少到交警、公用事业等职能部门审批，往往是“想挖哪里就挖哪里”，而且挖完之后，对路面的回填、修补等工序都是敷衍了事，造成许多人行道被重复破坏。

据介绍，电力、移动、广电、燃气等部门的管线经常开挖，部分并没经过审批，也没交破路费，甚至因管线开发造成路面塌陷的事情也时有发生。

现象三：超期服役

许多道路的超期服役，路面强度已远远满足不了行车、通行要求。

据悉，一般城市市政道路服役年限为20年，但是中心城区，尤其是老城区不少道路已远远超过20年的使用年限。比如，中山南路、宝洲街、兴贤路和西街西段等，“道路的超期限服役，也是路面破损的原因之一，比如中山南路、西街西段等。”　

现象四：功能变更

随着城市发展，一些近郊变成了市区，区级管养的道路升级为市政主干道，承担着更多的道路功能，如鲤城区的兴贤路、丰泽区的普明路和沉洲工业区内的部分道路等。

部分道路建设标准较低，满足不了需求。如丰泽街拓宽后，原先的非机动车道变身主车道，由于建设标准不同，拓宽的两个车道，路面比较容易破损。

现象五：超载超限

超载、超限车辆随意行驶，也会压坏道路市政设施。如江滨北路、坪山路、宝洲街等道路路面的破损，很大部分就是工程车、土方车等超载行驶压坏的。

此外，大量的机动车驶上人行道，由于人行道与可行车道路的建设标准不同，由此造成人行道破损。

现象六：管线复杂

配套管线分属不同部门管理，各类配套管线计划不一致，未能做到和城建计划保持统一。往往是道路建设完成后，个别管线单位管理部门才开始进行该处的计划实施，造成重复开挖和管线迁改不到位。

如刺桐路改造施工过程中，频频发生的自来水管被挖破现象，就是由于施工单位和管线单位衔接不到位造成的。

现象七：浅根破坏

目前中心城区不少市政道路的绿化乔木为浅根系植物，经过一段时间的生长，发达的根系直接顶起人行道的花砖和路缘石。

比如正在改造的泉秀街、津淮街等，种植在人行道上的高山榕，属于浅根系植物，生长速度快，不少花砖、路缘石已严重移位。

现象八：缺乏公德

个别店家、商铺为了私人利益，擅自毁坏对公共设施，缺乏公德之心。比如前几年在田安南路、丰泽街东段人行道上设置的球形石墩，本来是为了禁止汽车开上人行道的，后来也被人为破坏。

此外一些社区为了停车之便，铲除沿街绿化带，破坏“城市眉毛”的现象也不是个案，比如去年发生在圣湖路的违规破坏绿化事件。

■各界声音

到底怎么去管养这些市政设施呢？昨天，记者采访了市人大代表、市政协委员和市民，看看他们对打赢这场城市祛疤之战有何好的建议及对策。

科学规划市政设施

市民统一靠右行驶

●市人大代表陈小钢

科学规划市政设施

市民统一靠右行驶

“主要是存在一些陋习，人行道、机动车道还没有分得很清楚，大家都会混行在一起，导致现在人行道破了修，修了破的现象存在。”陈小钢说，现在有很多机动车都会停放在人行道上，这样就会对人行道造成一定的影响。针对这个问题，陈小钢说，既然这种情况很难避免，那就想办法给予整治。他建议对人行道进行改造，提高人行道的标准，加大人行道的承重能力。

“停车位的规划和盲道的建设也需要规范。”陈小钢说，停车位的规划不要太靠近商店，可以划在靠近栏杆的位置，而盲道的建设要体现人性化的关怀。“现在一些盲道规划不是很科学，有的直接从井盖过去，有的标志也不是很明确。”陈小钢说，盲道的建设对城市来说是很必要的，但现在城市的盲道不少都是应付式，规划不是很科学，没办法对盲人起到作用，而且一些汽车、绿化带也会占了盲道。

陈小钢说，人车混行，机动车开到人行道上，这都是市民没有遵守好交通规则，而且有些市民图方便，都会逆行。他建议市民应统一靠右行驶，这样才能保证道路交通的顺畅。

成立市政管养公司

“谁家孩子谁掏钱”

●市政协委员周维佳

成立市政管养公司

“谁家孩子谁掏钱”

现在市政部门主要主张的是“谁家孩子谁抱走”，但周维佳却不这么认为。

“这样可能会因为多头管理，反而起不到好的管理效果。”周维佳说，“谁家的孩子谁抱走”，可是抱走了之后，往往会因为某些原因，整改滞后，还是会造成一定的影响。

“可以成立专门的类似于市政管养公司，有一个统一的公司在管养这些市政设施，这样就可以比较有效率了。”周维佳说，到时应该根据“谁家孩子谁掏钱”的原则，这个专门的市政管养公司，如果发现市政设施有问题，比如路灯不亮、井盖丢了等情况，可以先跟相应的主管部门协商，让主管

部门掏钱，他们公司去修补，这样可以提高工作的效率。

多部门联合的市政设施

应有个牵头负责的单位

●市民林里楠

多部门联合的市政设施

应有个牵头负责的单位

“现在一些主干道都被主管部门领走了，比较没有问题，但一些小街巷还是存在不少问题。”林里楠说，今年是城市建设管理年，如今市政部门又打响了整治市政设施的战役，但目光大部分都集中在主干道上，往往会忽视一些小街小巷，一些小街巷的井盖坏了，私人的排污管道堵了，还是会对市民的日常生活造成影响，而且往往会因为找不到部门来管理而一直得不到好的解决。他建议，有关部门可以借助这个“东风”，好好地整治这些背街小巷存在的问题。

“比如一个小小的井盖，可能就会牵扯到很多个部门，这时候可能会出现到处踢皮球的现象。”林里楠说，这些市政存在的问题，有主管部门的要马上领走，一些还在建设没有移交的，就要让建设部门来管理。一些有多个部门联合管理的市政设施，就应该设置一个具体带头的负责部门，这样如果出现问题，也可能马上找到具体的部门来解决。

■记者手记

“祛疤美容”

勾勒城市大美

路面破损、盲道损坏——马上修；绿化缺株、井盖缺失——赶紧补；管道堵塞、污水横流——立即通；路灯不亮——连夜查……

今年作为泉州的“城市建设管理年”，市委、市政府也加大了对市政设施的整治，这场没硝烟的整治破损战役中，内容既涵盖头顶之事—路灯、夜景，也包括脚底安全——人行道路面、盲道、井盖等细微之处。

普通老百姓的一个投诉电话、一组反映街头“细节”问题报道，可以引起市政府的高度重视，众多部门积极参与其中，每件“小事”都见行动，每个细节都有关注，并力求每个问题都有结果，这种行为不能不令我们为之感慨。

我们应该清醒地认识到，公共市政设施点多面广战线长的现实，有关部门就是有三头六臂分身术也管理不过来，盗窃者同样有机会作案。市政设施属于公共设施，在为公共社会服务的同时，也赋予社会公众共同管理的责任，对这些盗窃者，全民应共讨之，共捉之，使之无隙可乘。

“细节”之细，细在事情琐碎、具体；而“细节”之大，则在于它关乎百姓生活质量，关乎城市窗口形象。让我们一起加入这场市政祛疤美容战役，共同勾勒出泉州城的大美。