泉州：城市综合管网系统建设取得进展

2011年市两会，民建泉州市委员会提出的《关于加强对城市地下综合管网系统建设管理的几点建议》被列入市政协十大重点提案。2012年市两会召开在即，该建议落实情况如何？我市的地下管网建设有何新进展？为此，记者采访了提案执笔人许福生，并走访现场了解管网建设新变化。

所见：

地下管线一次性埋设

地下管线网络如同城市的血管，为城市正常运行提供保障。近年来，城市建设日新月异，“重地上、轻地下”的情况不少，管线改造、维护造成道路“开膛破肚”的现象并不鲜见。

今年，泉州台商投资区南北主干道的施工现场有了新情况：各种管线已配合道路建设一步到位埋在地下。“每种管线都有各自埋设的位置。污水管在下方，电力、自来水等管线在上方。”看着各种管线同时下地埋设好，许福生认为，后期道路反复开挖的问题能大大减少。

据了解，南北主干道地下埋有电力、通信、雨水、污水等管道，采用一次性施工方式，能有效避免随意开挖。目前，道路a标段的所有管线都已埋好，b标段正在埋设强弱电管线，c标段在埋设的是雨污水管。预计春节前，整条道路的所有管线都将埋好。

所思：

“谁使用谁出钱”

南北主干道市政管线一次性施工是当下管线建设的一大趋势。对此，许福生建议，老城区的管网改造也能采用新区的建设思路。但是一公里五千万元甚至上亿元的造价，使得综合管网的建设不可能一蹴而就。面对建设成本高的现实，许福生建议：“可以按照‘谁使用谁出钱’的原则，让用地开发商分摊建设费用。资金有保证，规划才能顺利落实。”

提案中关于我市成立专门领导机构对地下管网建设进行组织协调的建议还未能有效落实。我市之前组建的管网公司尽管在配套管线统一建设上取得一定成效，但也存在未能全部实行统建统管等难题。对此，许福生希望，涉及地下管线建设的各部门能相互协调配合，尽早组建好领导机构，以保证管网系统设施能高效、优质地对外提供服务，保证设施处于良好状态，不落后于城市建设发展进程。

所做：

新区综合管廊规划初步完成

不久前，我市各大主要片区（北峰、城东、江南、东海、泉州台商投资区等）都已完成市政地下管线工程专项规划的编制和审查工作，规划成果都已应用于指导具体工程项目的规划审批和行政管理。

城市地下综合管网建设上，设计部门已初步完成规划设计方案，正加紧开展规划论证和设计前期完善工作。市住建局相关负责人表示，由于综合管廊建设成本高，今后将逐步分期分批推进。今后，我市将进一步加大管线统建统管力度，规范建设管理，同时加大资金融资扶持力度，确保真正实现管线统建统管、运营有序。

我市已于2006年完成中心市区一期24平方公里地下管线探测，建成管理信息系统。但是，由于城市快速发展，管线现状资料已不能满足建设、施工和管理的迫切需要。下阶段，我市还将启动二期地下管线探测机器信息管理系统建设，探测范围包括江南池店、北峰、东海和城东片区。